党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，立足中国和世界发展新的实际，洞察时代大势，把握历史主动，不断推进马克思主义中国化时代化，提出“八个明确”“十四个坚持”，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，凝聚起全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的磅礴力量，引领中华民族伟大复兴事业行稳致远

习近平总书记两次亲临云南考察并发表重要讲话，作出“一个跨越”“三个定位”“五个着力”和“四个突出特点”“四个方面重点工作”等一系列重要指示，为云南发展确标定向、擘画蓝图，是云南发展的总遵循、总纲领、总指针

省委省政府召开玉溪现场办公会，立足历史文化悠久、生态条件优越、资源禀赋优异、区位优势突出、发展基础较好五大市情特点，为我们明确了发展方向、发展定位、发展路径，要求玉溪努力建设成为滇中崛起增长极、乡村振兴示范区、共同富裕示范区，在滇中崛起中发挥引领作用，为新时代玉溪发展指明了前进方向、赋予了重大使命

打造滇中崛起增长极

利用好玉溪的经济基础、发展条件，全力打好世界一流“三张牌”，推动农业发展高质高效、工业总量实现倍增、现代服务业提质增效，着力扩大有效投资，确保经济增速高于全省平均水平，经济总量在滇中占比明显提高、质量效益处于领先，为云南高质量发展作出更大贡献

打造乡村振兴示范区

利用好玉溪作为全省唯一没有贫困县的州市，农业产业发展势头良好，乡村建设水平较高，基础设施、公共服务体系较为完备的优势，全面推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，在巩固拓展脱贫攻坚成果、发展现代农业、建设美丽宜居乡村、深化农村改革、创新乡村治理、增加农民收入等方面当好标杆、作好示范，为全省乡村振兴提供玉溪样板

探索建设共同富裕示范区

发挥玉溪发展水平走在全省前列，全面小康社会指数高于全省平均水平，城乡、县际之间差距较小的优势，着力在经济高质量发展、城乡居民收入水平提高、公共服务优质共享、人民精神文化富足、环境美丽宜居宜业、社会环境共建共治等方面先行先试，形成一批阶段性标志性成果，努力成为西部地区促进共同富裕的市域范例

全面认识“一极两区”建设的重大意义

● 增强遵循意识、执行意识的必然要求

● 推动高质量发展的现实选择

● 满足人民对美好生活向往的内在需要

● 有效应对风险挑战的强力抓手

● 抓住用好叠加机遇的关键所在

指导思想

今后五年，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要指示批示和考察云南重要讲话精神，全面落实省委十届十一次、十二次全会和省委省政府玉溪现场办公会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持党的全面领导、以人民为中心、共建共享、改革创新、系统观念，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，全面实施“绿色发展、工业强市、共同富裕”核心战略，全力打造滇中崛起增长极、打造乡村振兴示范区、探索建设共同富裕示范区，奋力谱写玉溪社会主义现代化建设新篇章！

核心战略

今后五年，我们的核心战略是：实施绿色发展战略。一以贯之坚持生态优先、绿色发展，强化全域生态保护，探索绿色低碳循环发展新路径，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，以高水平生态支撑高质量发展、以高质量发展为人民创造高品质生活，在云南争当全国生态文明建设排头兵中走在前列。实施工业强市战略。更好发挥创新驱动发展作用，推进产业基础高级化、产业链现代化，构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系，推动玉溪从工业大市向现代化工业强市迈进。实施共同富裕战略。积极探索城乡融合、区域协调发展新机制，推动公共服务普惠均等，丰富人民群众精神文化生活，提升市域社会治理现代化水平，更好满足群众品质化多样化需求，努力实现物质和精神共同富裕，打造富庶和美的幸福品质城市。

奋斗目标

今后五年，我们的奋斗目标是：

——经济发展取得新成效。产业链现代化水平不断提高，千亿级、百亿级产业支撑地位全面确立，科技创新体制机制进一步完善，城乡区域发展更加均衡，重点领域和关键环节改革取得新突破，新型城镇化取得重大进展，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，营商环境建设位居全省前列，市场主体更加活跃，对外开放合作水平全面提升，滇中崛起增长极有名有实。地区生产总值年均增速达10%以上，总量达到3300亿元、人均突破2万美元，固定资产投资年均增长10%左右，进出口贸易总额年均增长15%以上，全市城镇化率达65%以上。

——民主法治迈出新步伐。社会主义民主不断发展，党内民主更加广泛，社会主义协商民主全面展开，爱国统一战线巩固发展，民族宗教工作创新推进，群团组织作用充分发挥。法治玉溪建设深入推进，全社会法治观念明显增强，社会公平正义更加彰显。

——社会文明实现新进步。意识形态工作责任制全面落实，社会主义核心价值观深入人心，公民道德和科学文化、身心健康素质明显提升，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活更加丰富，进入全国文明城市行列。

——民生福祉达到新水平。居民收入增长与经济增长基本同步，中等收入群体比重达40%以上，人民生活更加幸福，基本公共服务均等化水平明显提升，基层治理水平明显增强，社会治理和安全保障水平明显提高，建成更高水平平安玉溪。

——绿色生态绘就新画卷。国土空间开发保护格局不断优化，生产生活方式更加绿色低碳，生态环境质量持续走在全国城市前列。抚仙湖水质总体保持Ⅰ类，星云湖水质实现Ⅴ类向好，杞麓湖水质脱劣企稳。森林覆盖率达65%以上。