“原来，学生和家长办理助学贷款要去不同的楼层跑五个股室才能办理结束，楼道里到处是忙碌的人。如今，设置了综合服务大厅，把各处业务整合在一间办公室内，照相、证件审验、确认、收费，通过流水线作业，四五分钟就办理结束了。”红塔区学生资助管理中心主任毛红有说，针对群众找门难、办事难的问题，红塔区教育体育局先行先试，建起了标准化的综合服务大厅，配套制定完善的管理措施。2019年8月8日，人力资源和社会保障部现场调研时认为，红塔区学生资助管理中心已成为“云南第一、全国一流”的便民服务机构。

硬件建设标准化

红塔区学生资助管理中心主要承担学前教育到研究生教育的学生资助、农村义务教育学生营养改善计划、义务教育阶段食堂食品食材集中采购管理、教育精准扶贫等工作，涉及学前教育生均公用经费、家庭经济困难幼儿补助；义务教育“三免一补”、农村义务教育学生营养改善计划、小学跨村就读路费补助；普通高中免学费、免住宿费、国家助学金、建档立卡户学生生活费补助；高等教育生源地信用助学贷款、省市优秀贫困学子奖励计划、建档立卡贫困户大学生学费奖励、中央彩票公益金润雨计划项目等，各种资助囊括了从学前教育到研究生教育的全过程，是涉及群众切身利益的重要服务机构。

原来的教育对外服务股室处在不同楼层，职责不同，各自为政，没有一个统一的对外窗口，接待高峰期，群众只能在狭窄的楼道、过道或露天院子中顶着炎炎烈日、毛毛细雨排队等待，群众要想找对时间、找对相应股室办事，需多进门、多看脸、多爬楼，无形中造成了门难进、脸难看、事难办的困局。

为了彻底改变群众办事难的局面，2017年底，红塔区教育体育局按照“全市示范、全省领先、全国同步”的目标定位，先行先试，对学生资助中心标准化建设进行规划、建设，短短8个月时间，便在全省率先启动和完成了学生资助管理中心标准化建设。

毛红有介绍，综合服务大厅划定了网上申请区、等候区、宣传区、办理区，购置了云桌面系统、彩色复印机、LED电子屏、叫号系统、光纤网络等办公设备，集多种功能于一体，极大地节约了学生和家长办事等候的时间。

服务为先资助育人

“我申请了生源地助学贷款和国家助学金，享受到优秀贫困生奖学金和国家励志奖学金、国家奖学金，四年大学读完，家里基本不用花一分钱。”家住红塔区高仓街道排山社区的高一丹现在是玉溪师范学院法学院2017级的大学生，由于家里负债多成为家庭困难学生，上大学前用生源贷款政策分期借款3.2万元，加上其他的助学金、奖学金，可以确保她上完四年大学，因为品学兼优，目前成为一名预备党员，正在准备考研究生。

为了实现家庭经济困难学生“应助尽助”的目标，确保“不让一名学生因贫失学，不让一户脱贫户因学返贫”，资助管理中心不断完善软件建设，系统编制贫困学生、受助学生信息库，完善资助工作程序、公示制度、受助学生后期跟踪管理等制度，规范各级各类贫困学生资助办法。同时，加强相关人员培训、指导和监督，严格执行各项资助政策和资助流程，使学生资助工作科学、有序、规范开展。

多形式、多渠道宣传助学贷款政策，提高群众对学生助学贷款的知晓度，明确申贷条件、办理流程、所需材料。针对高三毕业建档立卡户学生，一一电话咨询报考录取情况，鼓励其申请助学贷款和申报其他资助项目；通过校长―年级主任―班主任―学生进行线性宣传；通过班级群、电视、微信公众号、微信朋友圈进行面性宣传，全力做到应贷尽贷，不让贫困学生失学。

“一人负责叫号引导、两人负责预申请打印、三人负责合同受理、一人负责合同审核、一人负责政策解读的流水作业，提高了办理效率。”毛红有说，资助管理中心标准化建设，提高了硬件配置，增强了业务能力，优化了办理结构，实现了一条龙服务，达到了“最多跑一次”的目标。通过高效服务，节约了办事时间，提高了服务人次，2019年共实施或即将实施资助项目资金5400余万元，涉及约18万人次。（玉溪日报记者 崔永红 实习生 钱旭娟）