根据市委统一部署，2019年3月20日至4月29日，市委第五巡察组对市商务局党组进行了巡察。6月24日，市委巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党的领导方面

（一）关于“政治站位不高，贯彻落实中央、省、市决策部署不到位”的整改进展情况。对习近平总书记考察云南重要讲话精神和省委书记陈豪调研玉溪“六个走在全省前列”工作要求组织开展再学再悟。结合本轮巡察整改，深刻剖析问题根源和整改认领，压实整改责任。以高度的政治责任感抓好扫黑除恶专项斗争，分别向省商务厅、市扫黑办排查上报问题线索各1条。认真落实“双随机、一公开”监管责任，进一步细化完善外资、加油站、拍卖行业检查清单并公开，及时对检查对象库内容进行补充更新，并认真开展随机检查，及时公开检查结果。

（二）关于“党组发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用不充分”的整改进展情况。着力提高履职能力，加大外贸促进政策的培训宣传、项目资金申报和资金拨付工作力度，及时足额拨付企业2018年全省“双百强”企业奖补资金，2019年上半年全省“双百强”评选中玉溪共有87户企业上榜，高居全省各州（市）首位。1―7月，全市外贸增幅达53.9%（折算人民币增幅63.4%），实现了外贸多年来少有的快速增长，外贸结构性问题和县（区）发展不均衡局面得到初步扭转。着力抓实现代物流产业发展，突出招商引资和项目建设，1―7月，全市完成现代物流项目投资8.18亿元。拟定《玉溪市关于加强农村电子商务公共服务体系融合发展实施方案》，着力招大引强，成功引进落地京东云“互联网+”新经济项目，绿色食品大数据中心、电商孵化园、展示中心等项目加快推进。认真做好中心城区农（集）贸市场情况摸底调查，加强日常监督管理，提前谋划好“十四五”市场建设规划。

（三）关于“意识形态工作尚有差距”的整改进展情况。进一步压实党组意识形态工作主体责任，调整领导小组，充实工作人员，完善工作机制，制定年度方案，层层签订责任书。党组研究意识形态工作2次，分析研判2次，向市委专题报告意识形态工作1次，举行党组理论学习中心组学习6次。认真开展上半年工作自检自查，加强意识形态工作督查考核和结果运用，制定分析研判制度，强化舆情监测。加大对外宣传力度，局党组主要负责人随团出访东南亚期间，多渠道、多形式宣传推介玉溪内外贸取得的辉煌成就。通过“玉溪市商务局”微信公众号和政务公开网站发布各类信息126条，投送商务工作文章4篇、见报4篇。

二、党的建设方面

（一）关于“政治规矩意识淡薄，党性原则缺失”的整改进展情况。认真组织学习《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，深入查找党总支、支部换届存在问题原因，举一反三、吸取教训，严格按照相关规定和程序进行了党总支换届选举。严格执行民主集中，落实党组会议、局长办公会议会前审批流程，坚持各项会议按顺序逐个发言和主要领导末位发言。组织领导干部认真学习《关于领导干部报告个人事项的规定》，严格落实主要负责人对班子成员个人事项报告的审核把关程序，2名个人报告事项漏项的领导干部向组织部门进行书面说明和检查。

（二）关于“党建基础工作薄弱，组织制度落实不到位”的整改进展情况。对党建工作相关材料进行全面清理，严格规范党建材料要求，切实提高党建材料质量。针对党内生活存在的问题认真总结、吸取教训，召开支委会组织重温《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于进一步规范党员领导干部带头落实党的组织生活制度的通知》精神，提高党员干部思想认识。严格落实相关规程和要求，切实提高组织生活会质量，坚持做到内容不漏、环节不少。严格按照“三会一课”制度要求，每月召开支部委员会，按季度及时召开总支委员会、党员大会，领导干部以普通党员身份参加支部“三会一课”。对9名党员的党费进行足额追缴并展开全面排查，确保类似错漏不再发生。

（三）关于“违规选人用人”的整改进展情况。严格落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，对2016年1月以来共8名干部的选拔任用工作认真开展全面自查，边查边改。严格执行《玉溪市市直单位科级领导干部选拔任用操作规程》及干部选拔任用“凡提四必”“三龄两历一身份”等规定，落实干部考察工作责任制，规范选人用人程序及相关材料管理，完成1名科级干部的选拔任用，做到了考察文书一人一档，资料完善。

三、全面从严治党方面

（一）关于“履行管党治党、党风廉政建设政治责任不到位”的整改进展情况。对2016―2018年新审批的加油站档案进行全面清理，并针对存在的问题进行彻底整改，督促推进滞后项目建设，对加油站建设项目规划点确认相关事项进行明确。认真落实党风廉政建设主体责任制清单和派单制度，党政领导班子成员签订廉政风险防控承诺书5份，根据职能职责认真查找科室、岗位廉政风险点，制定风险防控措施。狠抓纪律作风建设，组织开展对各科室的党风廉政建设半年工作检查，对履行主体责任和一岗双责不力的相关人员和科室进行批评教育2次5人，围绕重要节庆做好节前廉政教育、廉政提醒，开展纪律作风督查10次。优化岗位人员设置，结合本轮机构改革，针对中层干部长期未轮岗的问题完成科室负责人轮岗7名、新提拔1名。强化廉政风险防控，政府采购和固定资产管理实现了账实分离。按程序对玉溪市翻译工作者协会业务主管单位进行变更移交、玉溪市外商投资企业协会予以注销。

（二）关于“违反中央八项规定精神问题屡禁不止”的整改进展情况。对干部职工违规兼职取酬情况进行清理，全面排查单位挂账接待情况，严格执行公务接待一事一结算。认真贯彻执行市级机关工作人员差旅住宿费标准和省内部分城市间交通费报销标准，加强展会经费管理，圆满完成2019年商洽会玉溪交易团参展。

（三）关于“专项补助资金监管不到位，存在廉政风险”的整改进展情况。加大对县（区）欠拨专款督促拨付力度，强化跟踪问效管理，对《玉溪市人民政府关于加快餐饮业发展的实施意见》《玉溪市餐饮业发展专项资金管理办法》进行公开，依法依规依程序确定2019年内贸专项资金分配。针对乡镇电子商务服务站重建轻管、服务能力弱、经营运营难等问题，及时制定印发《玉溪市关于加强农村电子商务公共服务体系融合发展实施方案》，明确各县、乡主体责任，加强业务指导、产品包装策划及营销服务，进一步推进电商公共资源融合发展，积极对接平台和整合资源，举办全市电子商务专题培训班，推进实施5个市级乡镇电商服务站示范点建设，乡镇电商服务功能不断完善。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0877-2031488；电子邮箱978088955@qq.com。

中共玉溪市商务局党组

2019年10月14日