根据市委统一部署，2019年3月20日至4月30日，市委第二巡察组对市信访局党组进行了巡察。6月13日，市委巡察组向市信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党的领导方面

（一）关于“党组‘四个意识’不强，领导核心作用弱化”的整改进展情况。一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，并组织干部职工学习考试。领导班子成员围绕习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想进行领学宣讲。二是党组会专题学习研究扫黑除恶工作，安排部署下半年工作，组织干部职工开展扫黑除恶专项斗争知识学习宣传。三是将“三项建议权”“信访风险评估”纳入中心组学习。四是做好每月信访形势分析研判，共撰写14期信访情况分析。五是坚持和落实领导干部接访下访工作，全市13件市级领导包案信访事项已全部办结，督促办理化解15件视频接访信访事项，切实推动突出信访案件化解。六是组织学习《中国共产党党组工作条例》，制定完善党组工作规则。七是将违规购置的欧蓝德公务用车上缴市公务用车管理领导小组办公室进行处置。八是调整“挂包帮”定点扶贫工作领导小组和结对帮扶干部，积极开展脱贫攻坚巩固提升“回头看”“回头帮”自检自查。

（二）关于“主动作为不够，职能作用发挥不充分”的整改进展情况。一是加强干部职工业务素质提升。组织全市信访干部参加视频业务大讲堂6场700余人次，召开全市信访业务培训会开展业务知识培训。二是研究制定“最多访一次”三年行动方案，报市委全面深化改革委员会第四次会议审议通过下发。全力开展信访矛盾化解攻坚，依法及时就地解决矛盾纠纷，做好新中国成立70周年庆祝活动期间信访工作，确保全市社会大局持续稳定。三是规范信访基础业务，开展2019年案件评查，采取带案检查与随机督办相结合的方式，抽查全市255件信访案件，对信访案件评查中发现的问题进行通报，要求各县（区）针对问题及时整改。四是推进“人民满意窗口”创建活动。对市局、各县（区）信访局“人民满意窗口”创建工作开展检查，同时对发现问题及时指出并限期整改。五是强化信访形势分析研判。进一步规范信访形势分析研判工作，撰写信访形势综合分析研判报告。制定下发《玉溪市信访局履行提出“三项建议权”职责工作规则（试行）》，对履行提出“三项建议权”工作流程进行了规范，对市级涉及信访领域风险防范和应对的相关案件备案5件。六是加大信访案件督办工作力度。针对信访人多次反映仍对有权处理机关答复意见不满意的情况，先后3次组成工作组进行实地督办和案件质量检查，共抽查案件27件，找出问题16个，提出整改建议10条，下发情况通报2期。对即将到期、办理质量不高、办理流程存在问题的信访件视情况采取电话提醒、网络催办、实地督办等方式进行业务指导，对办理不规范等问题坚决退回重办，实地督办22次，电话和网络督办339次。

（三）关于“意识形态责任制落实不力”的整改进展情况。一是党组会2次专题研究、中心组1次学习研讨意识形态工作。2018年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会均把意识形态工作纳入班子和个人对照检查的重要内容。二是组织开展意识形态专题党课，1名党组成员、副局长宣讲，2名同志作交流发言。组织开展2019年网络安全和信息化业务培训。紧密结合信访工作开展好风险研判，共针对涉及舆论风险的8件信访件与相关部门召开5次协调会进行研处。三是指定专人负责网络舆情收集，及时反馈预警，主动应对、正面引导。

二、党的建设方面

（一）关于“党建工作不实”的整改进展情况。一是严格落实“三会一课”制度，召开党员大会1次，开展主题党日活动6次，上党课7次。对24名在职党员的党员手册、党费证、学习笔记进行全面检查和整改。二是局党组切实担负起对领导班子的监督和把关责任，从严审核巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料等。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展3次主题党日活动、1次社区志愿服务活动，将习近平总书记“不忘初心、牢记使命”重要论述纳入党组会议及中心组学习。

（二）关于“制度建设和执行不到位”的整改进展情况。一是印发《玉溪市信访局“三重一大”集体决策制度实施办法》，制定内部管理规章制度33项和其他工作制度7项。二是巡察反馈意见后，党组严格按照“三重一大”集体决策制度，研究“三重一大”事项9项。三是2次开展违法违纪典型案例警示学习教育，筑牢廉政防线和规矩意识。

（三）关于“干部作风不实，担当精神不够”的整改进展情况。一是多方式开展信访业务培训，及时总结分析信访事项办理情况，先后发出17期办理情况通报。二是针对信访事项受理环节的问题，对涉及多家部门、权责不清的信访问题加强协调，组织召开协调会22次。针对机构改革后市直部门职能职责的变更，重新整理市直部门依法分类处理信访诉求清单。三是规范局班子、科室工作例会，实时互通工作信息，形成工作合力。

三、全面从严治党方面

（一）关于“主体责任落实不力”的整改进展情况。一是认真落实全面从严治党主体责任，2次专题研究党风廉政建设工作，2次专题研究党建工作，党组书记切实履行“第一责任人”责任，到扶贫联系点调研督促检查党建工作2次，召开巡察整改专题民主生活会。二是落实主体责任派单制，全面完成第一、二季度派单73项清单任务，建立一人一档，第三季度39项责任清单已派出。强化岗位廉政风险防控，共排查124个风险点，制定128条防范风险措施。规范工程项目管理，严格实施项目询价程序，严格按照询价程序规范开展办公用品、电脑采购和劳务派遣项目的采购，并提交局党组集体决策。

（二）关于“形式主义严重，‘四风’问题禁而不绝”的整改进展情况。一是责成讲党课弄虚作假问题的人员在党组会、巡察整改专题民主生活会、专题警示教育会上深刻作出检讨，并在全局举一反三，开展警示教育。二是班子成员严格按照每年的走访和蹲点调研任务要求，认真开展基层调研工作，结合信访工作实际认真思考，据实撰写调研报告。三是对全局办公用房逐一检查，对不符合面积使用管理规定的办公室立行立改。四是修订完善《玉溪市信访局公务接待管理办法》《玉溪市信访局经费支出管理办法》等，严格执行公务接待标准。五是立行立改，全部退回违规领取的评审费、多报销的差旅费，并作上缴市财政处理。六是完成局工会账户的开设，进一步规范和完善办公用品的采购和领用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0877-2016300；电子邮箱yxsxfj@sina.cn。

中共玉溪市信访局党组

2019年10月14日