2018年6月22日，我市接到《省环境保护督察工作领导小组办公室转办单》（督转〔2018〕218号）后，市委、市政府高度重视，立即响应，迅即安排红塔区和市直有关部门形成联动机制，集中精力抓交办件涉及问题的排查、落实和整改。举报件反映问题与2016年中央环保督察组转办件（LD20160805016）部分重复，反映问题部分属实，目前该举报件已办结，存在问题已立行立改，。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）举报内容。

1．本举报件投诉反映：“红塔区北苑小区龙湖园一楼商铺面向聂耳音乐广场一侧4、5家酒吧，每天晚上将桌、椅和烧烤摊摆放在道路上，占道经营，营业至凌晨1点多，产生的噪音严重影响周边居民正常休息（其中，等你酒吧最为严重），该小区业主曾通过物业公司与经营方协商，但未解决还发生冲突。希望督察组帮助解决”。

2．2016年中央环保督察组转办件（LD20160805016）投诉反映：“红塔区北苑龙湖园小区3栋、7栋、8栋商铺的餐饮和酒吧在经营过程中产生油烟和噪声扰民；曾向小区物管和派出所反映，未得到解决”。

（二）被举报对象的基本情况。经调查，红塔区北苑小区龙湖园一楼商铺面向聂耳音乐广场一侧共有四家家酒吧，分别为：waiting for you“等你”酒吧、法海酒馆、柔软时光餐吧、一村酒肆酒吧。四家酒吧《营业执照》、《经营许可证》、《餐饮服务许可证》等经营证照齐全，且均在证照核发有效期限内，无歌手驻唱和不文明娱乐活动。

二、调查情况

（一）关于占道经营问题。

经现场调查核实，北苑小区龙湖园一楼四家酒吧（waiting for you“等你”酒吧、法海酒馆、柔软时光餐吧、一村酒肆酒吧）桌椅均摆放在其店铺内部，平齐屋檐；四家酒吧中仅有法海餐吧一家有一个烧烤架，烧烤架摆放在其店铺卷帘门以内，设有油烟排放管道，其他三家均无烧烤摊，食品加工区在店铺内部，且安装有油烟排放设备。现场未发现占道经营情况。

（二）关于噪声扰民的问题。

6月22日晚，玉溪市红塔区组织区城管局、区环保局、玉兴道办事处等部门联合对该片区开展检查，并进行噪声监测，监测结果表明，四家酒吧门前1米噪声均超过《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）2类标准。由于该区域规划建设不合理，红塔区北苑小区龙湖园西侧住房一楼均为临街铺面，二楼以上为住户房屋，区域内来往车辆、行人流量较大，产生的交通、生活噪声污染较为集中和混杂（酒吧产生噪音与交通、生活等噪音混杂），未能真实反映出四家酒吧产生噪声情况，2018年6月26日红塔区再次对该片区四家酒吧均未营业的情况下，进行了背景噪声值监测（主要为：交通噪音）。对比2次监测结果证实，交通背景噪声值高于四家酒吧营业时门前1米的噪声值。由于距离较近，加之正值世界杯期间，客人观看比赛大声喧哗确实对住户存在一定噪声影响。因此，反映噪音扰民问题属实。

（三）关于营业至凌晨1点的问题。

经调查，该区域四家酒吧确实存在营业至凌晨1点左右的问题，该部分反映问题属实。

三、存在问题

该区域规划建设不合理，交通噪音和社会生活噪声交织，虽采取了一定措施对酒吧进行整治，并取得一定成效，但近期正处于世界杯期间，酒吧客人观看比赛的喧哗声确实存在一定程度的噪声扰民问题。

四、现采取的措施及结果

经调查，此举报件反映的情况部分属实。

（一）因足球世界杯期间，酒吧经营易造成噪声扰民，2018年6月14日晚，红塔区城管局已向四家酒吧送达《红塔区城市管理综合行政执法大队玉兴中队环境噪音污染综合整治告知书》，要求其自行整改，降低外排噪声，使店铺边界噪声达到国家规定的环境噪声排放标准。

（二）2018年6月22日、23日晚，红塔区组织区城管局、区公安局等部门再次连续对四家酒吧进行现场检查，加强对辖区内酒吧、餐饮商铺的监督管理力度，加大夜间巡管频率，发现噪声排放超标情况及时制止并严肃处理，加强对经营户的宣传教育力度，要求其禁止使用大功率音响设备播放音乐、禁止驻唱，督促业主加强对客人的宣传引导，约束客人不良行为，禁止大声喧哗造成扰民。

五、信息公开情况

该转办举报件办理情况已在红塔区政府信息公开网站（/htqzfxxgk/ywjfw3185/20180627/921658.html）进行公示。

六、下一步措施

（一）我市将督促红塔区进一步加强对居民区附近餐吧、酒吧的监督管理，对涉及油烟污染、噪声超标、超时间经营等违反《云南省玉溪城市管理条例》、《娱乐场所管理条例》和相关法律法规规定的行为，严格依法进行查处。

（二）进一步加强城市环境管理，逐步清理整治并形成长效监督管理机制，切实保障群众环境权益。