2018年6月10日，我市接到《省环境保护督察工作领导小组办公室转办单》（督转〔2018〕68号）后，市委、市政府高度重视，立即响应，迅即安排通海县和市直部门形成联动机制，集中精力抓转办件涉及问题的排查、落实和整改。举报件反映问题基本属实，目前该举报件已办结。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）举报内容。投诉人称：“玉溪市通海县河西镇大回村里的滇秀玛钢厂离住户很近（只有3-4米），油漆味非常刺鼻，粉尘也污染严重，影响居民身体健康，尤其小孩子的身体健康，居民甚至不敢长期呆在家中。曾向玉溪市、通海县环保局反映，通海县环保局回应该厂没有进行生产，并表示先有厂、后有民居，实际情况是居民30年前就有了，后来该厂进行了扩大建设。希望督察组帮助解决”。

（二）被举报对象的基本情况。

1、被举报对象为云南通海滇秀玛钢有限公司，位于通海县河西镇大回村委会，企业类别为私营企业，成立于2004年7月14日，经营范围登记为：“生产销售：玛钢铸件、建筑扣件、电力金具、黑色金属制品、五金制品；收购：废旧金属；货物进出口”。

2、土地情况。2004年10月21日申请办理国有土地使用权证，发证面积1128平方米，土地用途：工业用地，使用权类型：出让，终止日期2054年9月6日；2007年6月9日云南通海滇秀玛钢有限公司与通海县国土资源局签订国有土地使用权出让合同，出让面积2054平方米，土地用途：工业用地，出让年限50年。

3、企业项目备案情况。企业于1996年5月7日经通海县乡镇企业局（通乡企发〔1996〕25号）批复新建云南省通海县滇秀工艺玛钢厂。

4、环评相关手续办理情况。2002年6月14日，企业办理建设项目环境影响报告表；2002年6月17日，通海县环境保护局办理建设项目环境影响审批备案表。2002年12月23日，玉溪市环境监测站出具检测报告，项目达标评价为达标（玉环监字〔2002〕213号）。2017年5月29日企业委托云南清源环境科技有限公司进行污染物排放监测，并出具监测报告（清源监字〔2017〕062号）。

二、调查情况

2018年6月11日，通海县组织相关部门迅速联动，成立专项整治工作组，对群众反映的问题进行现场调查核实。

（一）关于“企业离住户很近（只有3-4米），油漆味非常刺鼻，粉尘也污染严重，影响居民身体健康，尤其小孩子的身体健康，居民甚至不敢长期呆在家中”的问题。

经核实：1、举报人举报企业粉尘污染严重问题。企业2017年以来一直处于半停产状态，根据市场行情，不定期进行生产，生产期间，企业已委托玉溪清源环境科技有限公司对粉尘、废气、噪音进行检测，并出具《云南清源环境科技有限公司进行污染物排放监测报告》（清源监字〔2017〕062号），检测数据均为达标。

2、举报人举报企业离住户很近（只有3-4米），油漆味非常刺鼻影响居民身体健康问题。2015年底至2016年底，企业一直处于停产状态。2017年4月份公司开始组织生产，但因市场因素导致生产不正常。2018年4月22日河西镇在日常检查中发现企业有生产痕迹，当即下发停工整改通知并告知公司法人，要求企业停止生产。2018年5月7日县环保局在组织人员到云南通海滇秀玛钢有限公司检查时，发现公司厂区靠东边围墙设有一套浸漆设备，浸漆废气无环保处理设施，检查时，企业未进行浸漆工艺加工，有油漆味，环境执法人员现场责令云南通海滇秀玛钢有限公司负责人马黎立即对浸漆工段进行密封，对产生的废气采取有效的治理措施，确保污染物达标排放。2018年6月9日起，企业已停止所有浸漆工段加工作业。

（二）关于“曾向玉溪市、通海县环保局反映，通海县环保局回应该厂没有进行生产，并表示先有厂、后有民居，实际情况是居民30年前就有了，后来该厂进行了扩大建设”的问题。

2017年5月31日，针对群众投诉反映河西大回村滇秀玛钢厂的废气、噪声污染问题通海县环保局立即到现场进行调查，现场检查时，该公司未进行生产，仅有几个工人在维修冲天炉。经查，公司已于2015年12月26日停产，一直未进行生产。2017年4月份公司开始组织生产，但因市场因素导致生产不正常。县环保局已要求企业法人马黎对公司进行进一步的减振、降噪处理，浸漆车间采取密闭、过滤等措施。2017年6月2日，县环保局已将调查处理的情况及办结意见录入12369环保举报管理平台，且对投诉人进行了电话回复，投诉人对调查处理结果无异议。

2018年4月28日、4月30日、5月7日，同一信访人通过12369环保举报管理平台举报云南通海滇秀玛钢有限公司，空气、噪声污染问题。2018年5月7日下午，县环保局组织人员再次到云南通海滇秀玛钢有限公司针对投诉反映问题进行现场调查。调查时：冲天炉、机加工安装车间正在进行生产，冲天炉废气配套水除尘、布袋除尘设施正常运行，烟气排放口眼观未见异常。但在公司厂区靠东边围墙设有一套浸漆设备，浸漆废气无环保处理设施，检查时，企业未进行浸漆工艺加工，有油漆味，县环境执法人员现场责令云南通海滇秀玛钢有限公司负责人马黎立即对浸漆工段进行密封，对产生的废气采取有效的治理措施，确保污染物达标排放。同时要求企业加强对生产设备环保设施的巡查、维护、确保环保治理设施正常运行，污染物稳定达标排放。针对执法人员现场作出的处理意见，公司负责人马黎当场打电话联系环保治理公司商谈针对浸漆工段的治理事项。2018年5月9日上午，通海县环保局监察大队对该公司整改情况跟进督促，该公司未进行生产。

2018年6月12日，通海县环保局将调查处理的情况及办结意见录入12369环保举报管理平台，并在12369举报平台上对举报人进行了回复。下午14时27分对举报人进行电话回复时，举报人电话无人接听。14时32分、14时37分举报人电话都无法接通。

三、存在问题

存在对原库存半成品进行浸漆处理，产生油漆气味。

四、现采取的措施和结果

经调查，此举报件基本属实。

（一）现场责令立即对浸漆工段进行密封，要求企业对全厂可能产生有组织、无组织排放的废气采取有效治理措施。

（二）对该公司的供电系统进行强行断电操作，责令立即关停，不得再进行浸漆工段加工作业。

五、信息公开情况

该转办举报件办理情况已通过通海县人民政府网（网址：http://www.tonghai.gov.cn/hjbhdchtk4264/20180616/916819.html）向社会公开公示，接受人民群众监督。

六、下步措施

（一）督促通海县严格按照《云南通海滇秀玛钢有限公司环境问题整改方案》时间进度，在强制断电的基础上，实施取缔拆除，并做好关停后的善后和稳控工作。

（二）取缔拆除后，由通海县河西镇人民政府监督该企业按规定合理利用好厂区土地。

（三）通海县人民政府要建立长效监管制度，加强日常监督检查，防止类似事情发生。

（四）及时启动调查问责程序，开展精准环节调查，划清责任，对相关责任单位、责任人依纪依法进行问责，并将结果及时公开。