□  玉溪日报记者  陆合春

率先在全省公务用车制度改革中走在前列，公务用车管理“全市一张网”，出行百万公里无事故；率先在全省州（市）建成市、县两级办公用房管理数据台账，对市直131个单位办公用房进行集中统一管理；率先在全省启动市级机关后勤社会化改革；率先在全省州（市）开展市级党政机关事业单位国有资产集中统一管理；率先在全省州（市）一级开展易地交流干部周转房建设……

多年来，在市委、市政府的坚强领导下，在云南省机关事务管理局的业务指导下，我市稳步推进机关事务体制改革，通过构建集中统一管理，标准化建设、信息化建设的“一体两翼”发展格局，全市机关事务治理体系和治理能力现代化水平得到快速提升，基本实现了全市办公用房、公务用车、公共机构节能等机关事务管理职能的集中统一管理，为全市党政机关高效有序运转提供了有力保障，为推进新时代玉溪机关事务工作高质量发展奠定了扎实基础。

深化重点领域改革

提升保障水平和管理效能

走进市机关事务管理局大厅，映入眼帘的是“树立‘今天再晚也是早，明天再早也是晚’的效率意识”“重拾‘敢闯敢试、敢为人先’的玉溪精神”“为玉溪建设‘一极两区’贡献机关事务力量”“一体两翼”发展思路的图板。展示了市机关事务管理局锐意进取的信心决心，明确了未来发展的清晰思路和目标任务。

2019年，随着玉溪市机构改革，原玉溪市政府机关事务管理局更名为玉溪市机关事务管理局，作为玉溪市政府工作部门，主要承担党政机关办公用房、公务用车、公共机构节能、国有资产、财务经费、后勤服务保障等12项主要职能职责。

多年来，市机关事务管理局全面贯彻新发展理念，持续深化机关事务重点领域改革，取得了以下五个方面的成效。

——落实省市决策部署，公务用车制度改革展现新面貌。通过开展公务用车制度改革，全市党政机关公务用车压缩到2137辆，全市缩减比例55.1%，市级缩减比例71%；全市每年可节约1亿元以上，节约率19.8%。率先在全省建设玉溪公务用车管理“全市一张网”，并顺利接入“全省一张网”信息化平台。

——推进集中统一管理，体制机制建设实现新作为。全面摸清了市级行政事业单位国有资产情况，逐步推进党政机关办公用房权属统一登记；完成了81个市直机关和9个县（市、区）办公及业务用房情况的摸底调查，初步建立了市直单位办公用房管理台账和县（市、区）分台账，市级层面初步形成办公用房“权属登记、调配管理、维修改造、规范使用、规划建设”的“五统一”管理模式。

——落实过紧日子要求，节约型机关建设取得新成效。我市积极推进市级党政机关购买后勤服务，为120家市级党政机关申报后勤保障经费，50余家市直单位餐饮、会务和物业等后勤服务保障能力极大提升。全市134家党政机关被国家四部委授予“节约型机关”称号，节约型机关年度创建率高于全省平均水平。

——坚持稳中求进，服务保障能力得到新提升。积极推进后勤服务社会化改革，会务、维修、保洁等物业服务和食堂服务实现社会化运作。加强会议服务规范化运作和标准化建设，全面落实公务接待各项规定要求，各地接待费明显下降，勤俭节约的良好风尚正在形成。

——完善制度建设，依法行政有了新进展。制定出台了《玉溪市党政机关公务用车管理实施细则》《玉溪市党政机关办公用房管理实施细则》《玉溪市市级机关购买后勤服务管理办法（试行）》等文件，公务用车、办公用房管理、后勤服务保障等工作的制度体系进一步规范化，机关事务管理工作监督制度、调研工作制度等规章制度逐步完善。

加强集中统一管理

推动机关事务转型提质升级

市第六次党代会召开以来，市机关事务管理局围绕市委对机关事务工作提出的“转型、提质、升级”目标，发“问”、担“责”、树“形”，就思想观念之变、精神状态之变、能力素质之变等问题展开讨论，提出坚决扛起玉溪高质量发展的机关事务之责，从思想作风、能力素质、工作方法上持续深化“机关事务之变”。

过去，市机关事务管理局虽然在推进改革创新，提升管理、服务、保障能力方面取得了长足进步，但监督管理职能有待进一步强化，对下级部门的业务指导需加强，机关事务管理水平需提升，公共机构节能管理基础亟待稳固，自身建设有待进一步加强。

“‘十四五’期间，市机关事务管理局将按照中央、省、市关于‘绿色低碳引领、倡导厉行节约和集中统一管理’要求，不断强化学习意识、提升遵循意识、增强履职意识，立足管理、服务、保障主责主业，着力解决干部群众关注的办公用房、公务用车、国有资产等管理方面的痛点和难点，努力打造绿色、高效、便捷、安全、节约的现代机关事务管理系统，用心用情全力搞好服务，真心实意为大家办好事、做实事，为全市高质量发展大局增色添彩。”玉溪市机关事务管理局局长鲁春红说。

首先是不断完善集中统一管理体制。加强职能建设，规范职能设置，进一步厘清职责边界，推动形成边界明晰、分工合理、权责一致、运转高效的职能体系。

深入推进机关事务依法行政。加强重点业务领域法规制度建设，规范行政行为，强化法治观念。构建起全市机关事务法规制度框架，提升依法管理保障能力和监督制约水平。

其次是逐步破除自我保障、分散保障格局，强化资源统筹利用，逐步建立健全保障资源集中管理和统一调配使用制度，不断提升公务用车、办公用房和国有资产精准化、信息化管理水平，确保机关运行保障更加平衡充分。继续深化机关后勤服务社会化改革，在巩固现有改革成果基础上，推进机关事务供给市场化、机关事务职能统一化、机关事务机构平台化，着力提高信息化、标准化建设水平，推进机关事务重点改革取得突破。

紧扣市委“绿色发展”核心战略，市机关事务管理局将持续推进节约型机关建设。突出全市党政机关重点和干部职工主体，大力弘扬简素为美、节俭效能的机关文化，为推动党政机关厉行节约反对浪费，促进生态文明建设作出贡献。

在加强自身建设上，大力实施干部队伍能力提升工程，加大全员培训力度，全面提升履职能力。探索建立机关事务系统内干部交流互派、人力统筹调配机制，逐步完善考核评价制度，激励干部职工担当作为、干事创业，成为行家里手，努力开创机关事务工作新局面，为玉溪“一极两区”建设提供强有力的后勤保障。