□  玉溪日报全媒体记者  张雯

2020年玉溪籍高校毕业生有11900多人，预计离校返玉报到人数有9500多人，同比增20%。受疫情影响，面对严峻的经济形势和就业形势，为让高校毕业生高质量就业，从中央到地方纷纷出台了一系列促进高校毕业生就业创业的扶持措施。在玉溪，今年7月底也出台了《关于促进高校毕业生就业创业的若干措施》（玉就创发〔2020〕3号）（以下简称《措施》），以促进高校毕业生就业创业。

市人社局党组书记、局长李家富谈及《措施》的出台，他认为出台的19条措施明确了4大方面，最大的特点就是，有编制加岗位促进就业、真金白银扶持创业、多渠道拓宽就业途径、托底帮扶稳就业，有利于高校毕业生更充分就业和更高质量就业，助推我市经济发展和脱贫攻坚，确保社会大局稳定。

编制加岗位促就业

《措施》明确了我市高校毕业生就业渠道“3+3+5”模式，第一个“3”即通过公务员招录、事业单位招聘、国有企业招聘实现就业；第二个“3”即通过“三支一扶”“特岗教师”“大学生志愿服务西部计划”招募高校毕业生到基层就业；“5”即通过机关事业单位聘用编外人员、企业吸纳、灵活就业、自主创业、公益性岗位开发等途径实现就业。

截至目前，玉溪已举行3场“带编”的招聘考试，累计74163人次参考，计划招录1974名高校毕业生。

今年，不仅是机关事业单位新增进人，按增人计划及规定程序组织公开招聘；机关事业单位新增编外人员、国有企业新增招聘岗位也须报市就业创业工作领导小组办公室会同相关部门审核批准后，才能进行公开招聘。今年，玉溪通过组织市级机关事业单位公开招聘编制外人员等编制外招考及多单位编外人员招考等，提供136个岗位，解决316名高校毕业生就业。

真金白银扶持创业

针对高校毕业生创业，《措施》配套出台了大力扶持自主创业、优化工商注册登记、落实税收优惠政策、加大创业担保贷款扶持力度等一系列措施。

今年，玉溪调整30%的创业担保贷款优先扶持毕业5年内自主创业的高校毕业生。高校毕业生可向县（市、区）级工会、共青团、妇联、工商联、个私协等群团组织和就业局申请创业担保贷款。符合条件的高校毕业生，个人创业可申请不超过20万元、财政贴息3年的创业担保贷款，合伙创业或组织起来共同创业的，最高不超过110万元；放宽创业担保贷款申请条件，对新发放的10万元及以下个人创业担保贷款，获得市级以上荣誉称号及经金融机构评估认定信用良好的大学生创业者，免除反担保要求。截至目前，玉溪已扶持高校毕业生295人创业，发放贷款4395万元。

对毕业3年内创业成功、稳定经营1年以上、带动就业效果显著的高校毕业生，按规定给予最高3万元的一次性大学生创业补贴。目前，已补贴25个大学生创业项目共计75万元。

支持双创示范基地建设，向自主创业的高校毕业生提供不低于2年期限的免费创业场地扶持。目前，全市有16个双创基地共入驻745户企业，成功孵化40个。

多渠道拓宽就业途径

受疫情影响，今年玉溪先后通过云招聘、小范围现场招聘会，帮助3.5万人达成就业意向。同时，为让高校毕业生实现高质量就业，玉溪构建用人单位用工需求和高校毕业生求职需求对接平台，强化供需精准对接。

“随着社会保障的逐步健全，我们鼓励高校毕业生到企业就业。”李家富介绍，民营经济作为我国经济的重要组成部分，其发展值得关注。

《措施》第十条明确，鼓励企业吸纳就业，对中小微企业招用毕业年度高校毕业生、签订1年以上劳动合同并购买社会保险的，按每人5000元的标准从就业补助资金中给予一次性吸纳就业补贴，并给予最长不超过1年的社会保险补贴。“同时，我们还在人才评价机制上积极努力，力图拓宽民营企业专业技术职称申报渠道。”李家富说。

对离校2年内未就业高校毕业生，灵活就业后缴纳社会保险费的，按规定给予一定数额的社会保险补贴。符合申报灵活就业社会保险补贴人员，可自主选择在户籍地、参保地、就失业登记地向当地人力资源社会保障部门进行申报。

此外，《措施》中指出要扩大应届高校毕业生参军入伍征集比例，扩大就业见习规模等渠道，拓宽高校毕业生就业途径。

托底帮扶稳就业

在玉溪，连续失业6个月以上的应届离校未就业高校毕业生纳入就业困难人员范围，享受公益性岗位安置等政策扶持。《措施》明确，在公益性岗位工作的就业困难高校毕业生，由用人单位发放不低于当地最低工资标准150%的工资；对用人单位给予岗位补贴和社会保险补贴。截至2020年7月，全市开发城镇公益性岗位安置3356人就业，其中就业补助资金完成804人。

《措施》对享受城乡居民最低生活保障家庭、建档立卡贫困家庭、享受助学贷款、特困残疾人家庭等8类符合条件有创业意愿且积极求职的高校毕业生，按每人1000元的标准给予一次性求职创业补贴，并提供“一对一”帮扶，有针对性地开展就业岗位推送工作，积极帮助困难毕业生就业。

对报到登记满6个月未就业的高校毕业生，《措施》明确全面进行失业登记，办理《就业创业证》并享受相应政策；对有培训需求的未就业高校毕业生纳入培训对象范围，推荐参加适合的培训课程、培训项目，落实培训补贴政策，提升就业技能水平和社会适应能力，以期通过自我提升实现就业。此外，对在玉溪就读的湖北籍2020届高校毕业生，按每人1000元的标准给予一次性求职创业补贴。截至目前，玉溪对12名湖北籍2020届毕业生发放求职创业补贴1.2万元。

玉溪广开招才纳贤之门，针对高校毕业生实行“零门槛”落户，允许先落户后择业。