音乐广场公厕装修风格与聂耳音乐广场相统一，远看就像是广场上的一处景点。

“现在的公厕数量比以前多，出来玩再也不用到处找厕所了，而且公厕环境好，还免费开放，基本不用排队，方便多了。”市民王晓琴说。这是我市推进“厕所革命”给市民带来的最大感受。

公厕是城市基础设施的重要组成部分，厕所文明是衡量一个国家、一座城市文明程度的重要标志。自2015年8月云南省提出在全省范围内开展“厕所革命”以来，我市坚持将“厕所革命”作为一项重要的民生工程来抓，在全市范围内有力有序开展，城市公厕改造建设与管理工作成效显著，进一步提升了市民的生活品质。

高位推动“厕所革命”

2018年和2019年，我市连续两年将开展“厕所革命”列为政府当年要办的十件惠民实事之一。2019年政府工作报告提出，要深入开展“厕所革命”，改造提升20座乡镇公厕、150座村庄公厕，新建、改建旅游厕所70座；“五一”节前全市A级以上景区全面消除旱厕，年内全面实现景区厕所标准化；年内全部消除所有城镇建成区旱厕，全面开展学校厕所标准化建设。通过将“厕所革命”纳入要办的十件惠民实事，持续不断推进全市“厕所革命”，不断提升全市公厕的数量和质量，让人民群众“方便”更方便。

近年来，我市不断加大公厕改造建设资金投入力度，逐步推进全市公厕改造与新建工作，在公厕数量不达标的地方选址新建，对严重老化、设施缺失、功能落后的老旧公厕进行拆建或改建，切实改善市民如厕环境。同时，在全市范围内推行公厕免费开放，让市民切实享受到“厕所革命”带来的民生红利。

2016年至2018年，全市共投入资金15135万元，新建、改建城市公厕219座，其中新建70座、改建149座；新建、改建旅游公厕154座，其中新建99座、改建55座。截至2018年底，全市共建成城市公厕413座，二类公厕数量达265座，城市建成区公厕达5.5座/平方公里。

根据云南省2018年至2020年“厕所革命”三年行动计划要求，2018年至2020年，玉溪要完成新建城市公厕和旅游公厕50座，改建城市公厕和旅游公厕39座。2018年，玉溪新建城市公厕和旅游公厕共计26座，完成目标任务的一半以上，改建城市公厕和旅游公厕共计48座，已超额完成目标任务。

建成了一批高质量公厕

在“厕所革命”推进过程中，我市着力提升公厕质量，在公厕建设前期，要求各县（区）组织开展城乡公厕现状调查和类别评估，摸清公厕布局现状和类别情况，科学编制城乡公厕建设专项规划和年度建设计划，明确公厕数量布局、男女厕位比例、建设标准等有关事项，切实提高规划的可操作性。随着我市“厕所革命”的不断推进，城区建成了一批批独具特色、高质量的公厕。

位于红塔区棋阳路北段的音乐广场公厕是聂耳音乐广场旁一座AAA级公厕。记者看到，该公厕的装修风格与聂耳音乐广场相统一，公厕周围种植了大量的花草树木，与景区融为一体，远看就像是广场上的一处景点。走进公厕，可以看到公厕装修时结合音乐广场的特点，在每个厕位的门上设计的音符图案，还可以听到公厕内播放着的音乐。在硬件设施上，公厕内设有无障碍洗手间、第三卫生间、候厕区，并建有残疾人厕位、无障碍设施、休息座椅等，洗手盆、镜子、烘手器、纸巾盒、净饮水机也有配备，市民如厕方便。

管理人员王春林告诉记者：“音乐广场公厕是2017年重新装修改造的，每天早7点至晚10点免费对市民开放，并提供纸巾和洗手液。除了播放音乐，公厕内有时也会结合全市工作重点播放扫黑除恶、创文创卫等公益宣传片。”

记者走访发现，中心城区的每个公厕都有专人负责保洁管理，公厕门口张贴有公厕清洁记录表，有监督员每天对公厕进行检查，确保公厕干净整洁。

同时，我市还坚持把监督考核作为开展“厕所革命”的关键环节，采取明察暗访、定期与不定期检查相结合的方式，对全市公厕卫生和“厕所革命”完成情况进行督察，确保相关工作正常推进。

如今，我市大部分公厕卫生环境较好，受到了市民高度评价。市民卢秀华说：“现在的公厕比以前好多了，不仅免费开放，还干净卫生，甚至比家里的卫生间要好。”

探索城市公厕长效管理机制

随着“厕所革命”的不断推进，全市公厕改造建设工作取得了显著成效，让市民切实享受到了“厕所革命”释放的民生红利。

但问题与成绩共存，资金是“厕所革命”的“源头活水”。为解决公厕免费后管护资金不足的问题，相关部门进行了认真研究，积极探索出“以商建厕、以商养厕、以商管厕”的公厕商业化运作新模式。红塔区、澄江、元江等县（区）通过“厕所+店铺+垃圾中转站/老年活动室/公共服务站”等形式，多方位满足市民和游客的基本需求。

同时，在“以商养厕”理念的基础上，我市提出“以商补厕、以商管厕”的理念，根据实际情况，将公厕交由托管方托管，并将商业化运营的部分收益（20%至30%）冲抵部分托管费用，剩余部分收益（70%至80%）由托管方享有。此举既减轻了政府部门的财政压力，又提高了托管方的收入和积极性，降低了公共厕所的管护成本。

王春林告诉记者：“由于管理人员的工资不高，现在公厕内售卖的商品是我们自己购进的，销售产生的收益归我们，提高了我们的收入。”

下一步，我市将继续高度重视城乡公厕建设工作，坚持“建管并重”，整合城市综合执法力量，积极调动各方积极性、主动性和创造性，鼓励企业和群众参与城市建设和管理，进一步提高城市宜居性。坚持把资金筹措作为推进“厕所革命”的重要保障，积极争取各级厕所建设专项资金，进一步加大投入力度，有序推进“厕所革命”。树立城市经营理念，探索建立公益性和商业性相结合的长效机制，逐步形成多元化资金投入机制，积极破解城市建设资金难题。创新工作方法，建立“厕所革命”工作长效管理机制，使城乡公厕建设管理工作走上制度化、规范化轨道。

部分困难和问题待解决

尽管我市在“厕所革命”推进过程中成效显著，但仍存在部分困难和问题待解决。

据了解，目前我市中心城区的公厕实行分类属地管理，公厕监管部门不统一，中心城区的公厕由高新区市政局、红塔区环卫站、各街道按隶属关系进行管理，加之公厕维护管理专项经费较为紧张，一些公厕无法享受补助，导致资金配套不到位，“厕所革命”推进困难。

虽然“厕所革命”要求公厕必须免费开放，但记者走访发现，中心城区部分公厕还未免费开放。在小庙街二组团和七组团的两座公厕记者看到，公厕门口贴有“收费公厕”的字样，每人每次收取0.5元。针对小庙街两座公厕收费的问题，记者采访了小庙街管委会工作人员和公厕承包者。

据介绍，小庙街商区的两座收费公厕隶属红塔区玉兴街道棋阳社区，目前两座公厕承包给个人进行管理，收取的费用归承包人所有，卫生保洁和设施修理由承包者负责。“两座公厕每年的管理费、水电费、维修费等支出超过10万元，社区没有专项资金来维持，只能承包给个人进行收费管理。”小庙街管委会工作人员说。

公厕的承包者说：“现在周围有了免费公厕，来的人也不多，加上卖纸巾的钱，我们每天的收入也就40元至50元，每个月的收入除去水电费和维修费剩不了多少，只能勉强维持生活，如果再免费开放，就更没办法管了。”

此外，在“厕所革命”推进过程中，受地理环境限制，老城区有的地段建筑密度大，无空地修建公厕，加上老旧公厕设计不合理，且群众对公厕选址意见不统一，导致老城区公厕新建和改造面临规划选址难、改造难、建设落地难等困难。

中心城区小庙街内设有三座公厕，其中小庙街二组团和七组团的两座公厕面积较小，十分狭窄，卫生环境较差，公厕内部分厕位门、水龙头等设施已经损坏，影响正常使用。“公厕在老城区，建成年代早，面积小，硬件设施不完善，周边也没有空闲的地方可以建设，加上资金短缺，难以进行改造。”小庙街管委会工作人员说。

硬件升级了，市民素质还得跟上

记者走访发现，部分公厕内设有纸巾盒，但观察发现，纸巾盒中大多没有纸巾。王春林告诉记者：“公厕免费为市民提供手纸，但是因为免费，许多人总是顺手带走一大沓，而一些人是专门为纸而来，一天一趟甚至几趟，直接将纸捎回家，公物私用。不仅是纸，公厕内提供的洗手液也如此，经常刚放了新的，一会儿就被整瓶带走，所以我们现在只在人多的时候才会去放，等人少了再收起来。”

记者发现，除此之外，还有市民在如厕时不注意卫生，有时还会损坏公厕内的设施，这些都加大了管理保洁的难度。王春林说：“有时候我们一天要打扫很多次，因为有的市民不注意卫生，大小便不入坑，所以经常刚打扫完没多久又脏了。”

希望部分市民在乐享民生红利的同时，提高自身素质，为创建文明城市作出贡献。（玉溪日报记者 郭帆）