索引号 | 53040020201153730 | 文     号 |   |
来   源 | 玉溪市人民政府网 | 公开日期 | 2020-05-14 |
玉溪多举措做好审计监督“后半篇文章”
□ 玉溪日报通讯员 杨帆 夏芮智
为发挥审计监督治已病和防未病的“免疫系统”功能,近年来,玉溪市审计机关多措并举做好审计监督“后半篇文章”,强化审计整改,取得明显实效。
建章立制
推动审计整改落实
玉溪市审计局紧密结合玉溪实际,聚焦市委审计委员会第一次会议提出的审计整改“六个责任”,从健全体制机制入手,2020年初研究起草了《玉溪市全面协调推动审计整改工作实施办法(试行)》,经2020年3月市委审计委员会第三次会议通过并印发实施,着力解决审计发现问题整改不及时、整改不彻底、表面整改、形式整改等问题,进一步提升审计工作实效,首次明确了审计整改问责机制,与纪检监察部门形成监督合力,全力做好审计监督“后半篇文章”。
在工作机制方面,通过加大被审计单位审计整改结果公开力度,进一步提高信息公开透明度,接受社会监督。审计机关采用函询、实地检查、民主测评等方式开展审计整改跟踪检查工作,促进审计整改见实效。
在追责问责方面,被审计单位如果存在整改不到位、虚假整改、拒绝或拖延整改、屡审屡犯等问题的,追究相关责任人责任。
在结果运用方面,纪检监察机关和组织部门督促被审计单位将审计发现问题的整改情况纳入单位领导班子民主生活会及党风廉政建设责任制检查考核内容,作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核的重要依据。
多方联动
形成审计整改合力
市审计局在发挥审计监督作用上与多部门联合协作、紧密配合,建立健全5项联动机制,最大程度发挥审计监督效能。
建立纪审联动机制,形成常态化沟通联系机制,加强与纪委监察的工作联动,相互促进、互补短板、形成合力。市审计局强化问题线索意识,及时报送审计过程中发现的问题线索动态情况。纪委监委及时反馈报送的问题线索核实情况,建立审计问题线索专门沟通机制。对审计发现问题的整改情况纳入日常监督内容。
健全巡审联动机制,加强与市委巡察办的工作联动。2019年2月,与市委巡察办联合发布《关于规范巡察与审计工作协调机制的意见》,将巡察监督权威性优势、审计监督专业性优势相结合,充分发挥各自职能作用。巡察办主动与审计机关沟通对接,将审计发现问题作为巡察重点内容,同时将审计发现问题的整改情况纳入巡察监督内容。
建立检审联动机制,加强与市检察院的工作联动。2020年3月,与市检察院沟通协调达成共识,由市检察院起草关于加强检察工作和审计工作协调配合的意见,市审计局在履行审计监督职能过程中发现的问题线索,按照检察机关受理案件范围,主动与市检察院进行沟通并移送线索,提请检察机关介入。
建立审计与两办督查联动机制。2020年3月,通过出台《玉溪市全面协调推动审计整改工作实施办法(试行)》,加强与市委督查室、市政府督查室的工作联动,两办督查室将审计发现问题整改纳入督查的重要事项,开展专项督查,督促有关部门和县(市、区)认真整改。市委审计委员会办公室同时对接好两办督查室,开展联合督查工作,做到边审计、边督查、边整改。
建立人大监督与审计监督的联动机制。为市人大监督提供服务并自觉接受人大监督,主动向市人大常委会及其领导汇报工作。2020年1月,市人大常委会工作报告中把开展审计整改工作落实情况民主测评写入工作报告。
督导考核
强化审计整改保障
玉溪市审计局细化落实《云南省审计机关审计整改跟踪检查办法(试行)》,压实审计组、分管领导督促指导责任,明确3名稽查特派员负责审计发现问题整改落实的检查、把关工作,加强审计内部的权力制约。同时,由法规科牵头,各科室负责人、审计项目组组长协调配合、明确分工、责任到人,将审计发现问题的整改作为必须落实的工作责任,确保整改有计划、有重点、有责任、有落实、见成效。
2020年2月,通过建立《玉溪市领导干部经济责任审计工作联席会议制度(试行)》,强化与市委组织部门的联动,通过依法审计,客观真实反映干部工作成效,探索干部评价的工作联动机制,把审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据;积极汇报争取,将审计发现问题的整改落实情况纳入市委综合目标考核指标体系,对被审计单位形成刚性的考核约束,提升审计监督的执行力,维护审计监督的严肃性和权威性。
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