直播带货拓宽助农增收新路径。

持“澄意暖新”卡可享免费体检、餐饮打折等10项暖心服务。

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党的十八大以来，玉溪市认真学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，全面贯彻落实中央、省委社会工作会议精神，坚持以人民为中心，践行新时代党的群众路线，健全社会工作体制机制，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，抓好党建引领基层治理和基层政权建设，抓好凝聚服务群众工作，以改革创新精神推动社会工作高质量发展。2024年顺利组建市、县（市、区）两级党委社会工作部，明确乡镇（街道）负责承接社会工作的人员和机构，确保社会工作有人管、有人做。健全完善信访工作联席会议、“两新”工委运行、志愿服务工作协调等5项机制，党领导社会工作体制机制进一步完善。

□ 玉溪市融媒体中心记者 李文雯

近年来，澄江市深入学习贯彻习近平总书记关于加强新兴领域党的建设的重要论述和重要指示精神，通过建强组织、育好队伍、做优服务、强化协同等方式精准发力，全面加强新兴领域党建工作，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

“两个覆盖”有形有效

“两支队伍”选优配强

“新经济组织、新社会组织、新就业群体是经济社会发展的重要主体，也是基层党建的重要阵地。为抓好新兴领域党建工作，澄江市条块结合建强工作体系，摸清底数实行动态管理，应建尽建确保‘两个覆盖’有形有效。”澄江市委社会工作部部长胡斌说。

据胡斌介绍，澄江市严格落实“管行业也要管党建”责任，将市场监管、文旅等部门主要负责人调整为“两新”工委副书记、委员，将新兴领域党建职责纳入镇（街道）“三定”规定，实现镇（街道）“两新”党委和村（社区）“两新”党建工作站全覆盖。实施新兴领域“两个覆盖”攻坚行动，通过登记机关源头查、行业部门对比筛、属地网格上门核，对全市296家非公企业、150家“四上”企业、41个社会组织、6家商会、12个新就业群体进行摸底筛核，分层分类建立党建信息库，实行动态管理。同时，坚持组织覆盖、工作覆盖同步推进，有形覆盖、有效覆盖同向发力，采取单独组建、行业共建、派驻帮建等方式，成立交通运输行业党委和货车司机、快递行业党支部等党组织21个，组建群团组织21个，非公企业和社会组织党组织覆盖率提升至70.3%、72.7%。

澄江市民办幼儿园党支部党建工作与园所发展深度融合的经验和做法是澄江市“两个覆盖”有形有效的生动实践。“澄江市小天鹅幼儿园下辖3个园区，2016年成立民办幼儿园党支部后，我们始终坚持党建工作引领全局、群团工作齐头并进、园所师幼共同发展的工作思路，积极进行红色文化课程开发、红色实践基地打造，取得了较好效果。2021年，党支部获评云南省先进基层党组织。”澄江市小天鹅幼儿园园长、澄江市民办幼儿园党支部书记陈荣说。

此外，澄江市还抓教育强管理，全链条培养党组织书记，推动“双向进入、交叉任职”，从企业出资人、管理者中选配党组织书记33名。制定党建工作指导员选派管理办法，采取“专职+兼职”方式，选派党建工作指导员71名，联系指导企业250户、服务企业147次。强化教育培训赋能，开展“三送三进”等活动，不断提升党务工作者综合能力。

精准服务赋能

党建品牌暖心

坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展。入选全国个私协会系统就业创业工作试点单位的澄江市个体私营经济协会便是典型代表。

“澄江市个体私营经济协会党支部2020年成立，现有党员17名。我们以党建赋能协会发展，用心用情帮助小微企业和个体工商户解决起步创业、生产经营中的资金问题，精准服务就业创业。”澄江市个体私营经济协会会长、党支部书记陈峰告诉记者。

协会为会员提供云南省创业担保贷款政策宣传、办理报名、提交申请等贴心服务。2018年至2024年，累计接待群众咨询1000余人次，发放创业计划书300余份，指导帮助368人申请创业贷款，其中238人成功申请“贷免扶补”、个人创业贷款和小微企业创业贷款等3880万元，带动就业1200余人，不断提高民营企业自主创新能力。

为进一步提升党组织在新兴领域的凝聚力和向心力，2024年11月，澄江市紧扣新业态新就业群体实际需求，向外卖骑手、快递员、货车司机、网约车司机等发放“澄意暖新”卡，持卡即可享受免费诊疗、免费体检、餐饮打折、商超满减等10项服务，全力打造“澄意暖新”党建品牌。

同时，还创建“骑手友好社区”“骑手友好小区”6个，划设“友好停车位”70个，有效解决骑手“进门难、充电难、停车难”等问题。在“骑手友好社区”“骑手友好小区”公示小区楼栋、物业及服务电话，方便骑手快速锁定订单位置，解决其在小区内“认路难”的困扰。依托“云岭先锋新家园”建设，为骑手提供饮水、手机充电、休息等多种生活服务。

澄江市还积极引导新就业群体融入基层社会治理，成立“美团骑手志愿服务队”，择优推选30名外卖骑手担任兼职网格员，推荐11名新兴领域党组织负责人担任社区兼职委员，实现骑手和社区“双向服务”“双向奔赴”，推动“治理变量”向“治理力量”转变。

线上线下协同发力

解决群众急难愁盼

“两块阵地”协同发力，建好用活网上阵地和线下空间，推动新兴领域将平台、资源和优势转化为社会效益。

为拓宽助农新路径，澄江市加强协调联动，建立由社会工作部牵头，市场监管、工信、农业农村、网信、文旅等协同参与的常态化联动机制，对标玉溪市党建引领网络主播助农增收行动任务清单进行分工，摸排出具备食用农产品零售、互联网销售、互联网直播服务资格的个体户和企业1400余家。并到网络直播成效较好的企业走访调研，分层分类建立工作台账。以新就业群体到党群服务中心报到为契机，收集意见建议，为精准服务奠定基础。将党群服务中心打造成“云岭先锋新家园”，为培育孵化网络主播提供阵地，依托省级资源顺利举办短视频直播基础技能培训班，帮助30余名有电商创业意向的群众解锁就业新技能。同时，挂牌成立生态产品和电商直播人才实训基地，举办电商直播基础技能培训班5期、培训200余人次。

2024年4月13日，为期一个月的“玉见臻溪”澄江蓝莓直播专场活动启动，邀请“云南张嬢嬢”等22名有影响力的优秀网络主播参加活动，10余家本土龙头企业参与直播，形成“种植户（合作社）+电商企业+网络主播”的直播带货矩阵，全方位宣传推介以蓝莓、藕粉、啤酒等为主的澄江农特产品，同时推送“亲子体验采摘”“采摘季攻略”等相关内容，让消费者深度体验消费，累计带动本土农特产品线上销售约4.5万单、销售额约405万元，网络直播成为农民增收致富的“新武器”。

澄江市还灵活运用线下空间，组织新就业群体到党群服务中心报到备案、开展活动，依托各级党群服务中心、工会驿站等阵地，建设“云岭先锋新家园”10个，解决新就业群体歇脚、充电、停车等急难愁盼问题。积极搭建融合互助平台，开展“新兴领域党组织+属地党组织+机关党组织”结对共建，落实“企业吹哨、部门报到”机制，推动旅游行业协会党支部成立产业联盟，组建服务民宿行业小分队，发放澄江市住宿业联络事项服务卡，解决规范旅游秩序、民宿提升改造等问题100余个。

（图片由澄江市委社会工作部提供）