400多台越野车参会展示，200多台赛车飞驰赛场，千人露营、乡村音乐、特色美食，40多家媒体参与报道……

不久前成功举办的2017年云南国际汽车文化主题公园首届越野车场地邀请赛，成为红塔区加快推进全域旅游发展步伐，实施“旅游支撑”战略的一个“引爆点”。

抢抓机遇谋篇布局

“实施‘旅游支撑’战略，正当时、正应势。”红塔区副区长杜清祥认为，随着带薪休假等制度的落实，大众旅游时代迎面而来。加快推动全域旅游发展，促进粗放型旅游向集约型旅游转变，成为旅游产业发展的必然趋势。

“高铁时代”的到来，让早上在上海吃早点，晚上在红塔区泡温泉变得触手可及。不久前率队参加“玉溪号”列车旅游推介活动的杜清祥对此深有感触。积极融入“高铁经济”，加快旅游目的地建设，推动旅游产业提档升级，对于促进红塔区经济调整转型，巩固提升区域中心城市地位具有战略性意义。

从旅游产业转型升级三年行动计划，到旅游环线公共基础设施实施方案，再到创建省级全域旅游示范区实施方案、省级特色旅游城市实施方案。透过这一系列推动旅游产业加快发展的政策措施，看到红塔区正围绕“生态红塔·休闲天堂”主题，将旅游提升为八大支柱产业之一。

以迈进“高铁时代”为契机，推进旅游项目和旅游配套基础设施建设，打造闻名全省、融入全国、推向海外的旅游品牌；策划跨区域旅游线路，推出特色旅游产品，提升区域旅游合作层次；开展旅游市场秩序综合整治，营造良好的旅游服务环境。随着这一系列措施的实施，看到红塔区选准了推进全域旅游发展的突破口。

狠抓项目打牢基础

“只有打造具有影响力的旅游品牌，才能全面提升旅游产业核心竞争力。”杜清祥认为，步入大众旅游时代的红塔区，推进全域旅游发展的着力点就是要打牢产业发展基础，强力推进旅游项目和配套基础设施建设。

云南国际赛车场和玉山城悦园开工建设，临岸三千城建设加快推进，新兴蓝莓庄园即将投入试营业，汇龙生态园景区建成运营。今年以来，红塔区加快推进在建重点旅游项目建设，截至5月完成投资近1.5亿元，累计完成投资23亿元。与此同时，完成了包括汇龙生态园、温泉山庄、九龙池公园在内的一批老景区提档升级项目。

与江苏金螳螂、东方园林展开高鲁山生态休闲文化旅游园招商项目洽谈，与昆明理工燧能展开小石桥地质公园项目开发合作洽谈，与玉龙投资签订龙马山旅游开发项目合作协议，与建水陶瓷街旅游文化发展有限公司签订陶瓷文化旅游产业创意园建设协议。

随着东近面山森林公园以及旅游厕所等配套设施建设项目的推进，随着北城上桃源省级民族特色旅游村寨、小密罗省级民族特色旅游村、小石桥玉苗旅游扶贫村、洛河光山村特色旅游村等一批乡村旅游项目的建设，红塔区正加快旅游配套基础设施提档升级步伐。

红塔区旅游部门负责人认为，只有通过抓项目建设，打牢产业发展基础，才能把红塔区建成昆玉红旅游文化产业经济带上的一个重要节点，打造成为云南全域旅游示范区和滇中国际旅游圈次中心城市。

强化营销塑造品牌

在不久前举办的2017年商洽会上，红塔区旅游部门和包括猫哆哩、玉之陶、小龙茵在内的一批旅游商品生产企业，大力宣传推介旅游精品线路和特色旅游商品。在此之前，红塔区组团开展“玉溪号”列车旅游推介活动、广东旅游产品推介会。

借力国际国内会展平台，利用高铁动车、机场云频道等载体，发挥网络、短信、微信、微博等新兴媒体优势，强化与广播、电视、报纸等传统主流媒体合作，红塔区展开全方位的旅游形象和旅游产品宣传推介。

从“哇家灯会”到米线文化节，从郁金花展到“哇家鱼乐”，直至首届越野车场地邀请赛；从旅游局长当导游到旅游惠万家，从文明旅游乐骑出行到旅游日主题晚会，直至“拥抱红塔为爱行走”。通过举办一系列旅游文化活动，红塔区正不断提升旅游促销的实效性。

现代感十足的旅游形象宣传，具有时尚特色的旅游活动，吸引了大量省内外游客驻足红塔区。统计显示，今年上半年，红塔区接待海外游客同比增长14%，旅游业总收入同比增长45%。

杜清祥透露，下半年，红塔区还将举办包括滑翔赛、摩托车赛以及农耕文化体验等一系列活动。围绕融合发展引领转型升级、提质增效，推动景点旅游向全域旅游转变，持续保持营销热度，促销旅游，做旺人气，形成辐射全省的“红塔区印象”。

提升服务营造环境

“优质的服务是发展壮大旅游业的基础，只有优质的服务才能充分发挥资源优势。”杜清祥认为，游客看到的、听到的、接触到的都是服务，提升旅游服务质量是营造良好旅游产业发展环境的重要抓手。

围绕严禁变相安排和诱导购物，严禁针对旅客的欺诈销售，加强旅游购物管理；围绕禁止不合理低价游，实施新版旅游标准合同，建立旅行社“黑名单”制度，规范旅行社经营行为；围绕建立导游管理平台，公开导游服务质量评价，强化签约导游管理，改进导游管理方式；围绕实施新版景区管理办法，规范景区经营管理，整治景区突出问题，加强景区景点管理的旅游市场秩序整治工作正在红塔区全面展开。

以此为契机，红塔区正加快推进联合执法制度的建立。通过推动包括旅游、工商、物价、公安、交通、城管等部门协同，共同推进旅游市场秩序综合整治，为加快旅游产业发展提供坚实保障。

红塔区旅游部门负责人认为，良好的市场秩序才能激发社会参与旅游产业发展的热情，最大限度调动旅游企业、群团组织、乡村农家乐及各类俱乐部的积极性，为打造旅游企业联盟体、提升区域合作、发展全域旅游创造良好条件。（记者  唐文霖）