8月29日，红塔区大营街常里社区11组115户旧民房开始拆除，一旁挖机轰鸣拆除旧房，另一旁鞭炮声声，村里的老人忙着将蒸好的糕点发给大家。这是当地群众18年的期盼，将通过实施统规联建拆旧建新，彻底改善当地群众的居住环境。

　　看着拆除的旧房，村民张连国说：“以前，旧村路窄，车都开不到门前，而且村内道路是土路，下雨天路就烂。我们家十个人住在两间两耳的老房子里，太拥挤，建好后就好在了。”

　　常里社区11组组长谢兵介绍：“11组以前的旧房，基本是土木结构的老房子，有的已经是危房，住在里面光线暗，而且还有很多安全隐患，电路老化、道路窄，一旦发生火灾，消防车很难到达。以前就发生过一起火灾，因村内道路狭窄，消防车无法到达，给救火工作带来了很大难度。而且，以前建盖的房子没有污水管网，污水排进一条小沟，加之村内道路是土路，一下雨，村里的小沟无法排泄，脏水到处流。加之村内道路窄，村民买了车也开不进村，只能停在村口。很多群众建房意愿强烈，这次实施统规联建建新房我们蛮高兴的，建好后这些问题就都解决了。”

　　红塔区农村旧房改造始于上世纪九十年代，特别是2006年全面启动新农村建设后速度明显加快，农村基础设施和农民的住房条件有了很大改善，但仍有部分村庄没有进行旧改。据红塔区住建部门统计，截至目前全区还有C级危房7563户、D级危房12422户，而且村庄建设规划程度不一，不少村庄有新房无新貌，环境脏乱差，一户多宅、建新不拆旧现象仍存在。此次，红塔区委、区政府全面贯彻落实省、市美丽宜居乡村建设精神及要求，决心通过统规联建模式实施1.5万户农村危房改造和抗震安居工程，根本改善城乡人居环境，提升群众住房水平。目前，全区统规联建各项工作有序推进，全区1.5万户目标任务中，已审核符合农危改政策10483户，已拆除危旧房屋4278户。

　　“老百姓对小康社会的理解最为直观，感受最深的就是住房条件。如果我们再不抓紧改善农村群众的居住条件，让大家早日实现安居乐业，那么我们全面建成小康社会的目标就会失去依托、成为空话。而且，农户建房普遍未进行抗震设防或设防不足，一旦发生地震，后果不堪设想，将农村民房建成人民群众的“保命房”、“安居房”就成了当务之急。”红塔区委书记张小良说。

　　旧改过程中，红塔区以农村危房改造和抗震安居工程为抓手，以“百村示范、千村整治”行动为载体，在做好乡（街道）集镇、村庄规划编制的基础上，实施美丽宜居乡村建设，坚持“政府引导、农民主体、市场运作、统规联建”的工作思路，整体推进美丽宜居乡村建设。

　　首先，规划先行，先规划后建设、不规划不建设。以前的村庄由于没有规划，村庄杂乱无序。此次建设中，红塔区按照滇中民居特色、民族地域特色和抗震安居的要求，结合传统村落保护发展，进行统一规划设计，同时配套完善相关基础设施，并结合当地实际，体现地域特点，保持田园风貌。以自然村为单位，按照新规新建、改造提升和保护修缮等类型，科学布局住宅和交通、水电、信息、产业、燃气、排污等生产生活设施网络。同时，加大对一户多宅、超标多占等农房建设违法违规现象整治力度，积极推进“空心村”整治，盘活原有建设用地，尽量不占或少占耕地，坚决守住土地“红线”，建设美丽宜居乡村。

　　其次，实施统规联建，由自然村按照统一标准节约用地，一户一宅联户建设的原则，统一规划、统一招标、统一施工、统一监理、统一验收，拆除老房，再建新房。由具备相应资质的建筑企业整体施工，区级各部门和乡（街道）要指导村组与建房村民成立联合建设委员会，参与项目实施、管理和监督，并聘请具备相应资质的质监和工程监理单位，全程控制工程进度和造价，确保民房建设工程质量和安全。