华宁县充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝聚社情民意，加强和创新社区治理，强化群众基础服务设施、活跃社区文化、保障社区治安、美化社区环境、拓展社区服务建设，共建文明和谐幸福社区。

以社区党组织为核心

夯实保障基础

构建以社区党总支为核心、以党员代表和居民代表议事为抓手的“一核多元、合作共治”社区治理机制，充分发挥社区居民代表参与社区事务的作用，建立“纵向到底、横向到边、协商共治”的社会治理体系。积极培育和支持社会组织发展，先后组建单亲家长互助协会、社区工会、基层红十字会等社会组织。引导社会组织党组织入驻党群服务中心，发挥社会组织自身优势，积极参与社区共驻共建，目前全县已有11个社会组织党组织入驻各级党群服务中心，共同参与社区治理。

大力发展壮大集体经济，盘活集体预留用地及闲置土地。全面推行“基本报酬+绩效补贴+集体经济创收奖励”补贴制度，提高干部队伍工作积极性。开展贫困党员群众慰问，每年向社区居民发放红利，对年满60周岁的社区居民发放生活补助金。

选优配强社区“两委”和监督委员会成员，加强居民小组干部队伍建设，实施后备力量“金种子”培养工程，开展任职资格联审，纯洁干部队伍。

依托社区现有办公场所，全覆盖建成标准化的社区党群服务中心，设置“7+X”功能布局，通过“一站式”“一岗通”服务、坐班值班、预约上门等方式，为居民开展精细化服务，提高社区为民服务的能力和水平。

以基层党建为引领

构建基层治理体系

以“传党情、听民声、解民忧、促和谐”为主题，在社区全覆盖建立党代表工作室，由驻社区单位和社区各级党代表每月定期驻室接访党员群众，积极探索党代表在任期内发挥作用的有效途径。2019年，共接访化解了69件有困难、有问题的民生事件，凝聚了党心民心。

建立基层党建与基层治理“联建双推”联席会议制度，开展“社区基层党建+社区治理”网格创建，将县城划分为29个地缘型、片区型、单位型网格，网格长由党支部书记兼任。建立街道党工委、社区党总支部、党支部、网格小组4级治理体系，以社区党建工作者、社区工作者和志愿者为网格管理骨干，把开展志愿服务和居民自治服务相融合，协助网格长开展便民、利民、惠民服务，构建全覆盖、无缝隙的网格管理服务体系。建设社区微型消防站和社区红袖标治安义务巡逻队，居民生产和生活安全得到保障。坚持“党建+居民公约”，由基层党组织牵头，组织开展居民公约修订完善工作，规范社区基层治理体系。

以城市基层党建为抓手

创新共驻共建共享机制

全力推进城市基层党建，建立社区城市基层党建联席会议制度，社区党总支部与驻社区单位签订党建共驻共建协议书，推行社区党组织兼职委员制度，由12名驻社区单位党组织负责人兼任4个城市社区党总支委员。加强社区党建工作者、社区工作者、志愿者“三支队伍”建设，建立“三个清单”，逐步实现居民“点单”，社区、支部“下单”，党员、志愿者“买单”的方式，在政策法规宣传、社情民意收集、扶弱帮困救济、矛盾纠纷化解、文明新风倡导等方面开展志愿服务。

社区党组织与驻社区单位党组织联合组织开展“支部主题党日”“音乐党课”“善行美德光荣榜”评比、“道德讲堂”等共驻共建活动，丰富居民精神文化生活，增强居民幸福感，构建居民邻里关系和睦、居住环境整洁舒适、文化生活健康活泼、社会治安良好稳定、基础设施齐备可靠的文明和谐幸福社区。 （玉溪日报特约通讯员  李艳）