中国人民政治协商会议玉溪市第五届委员会常务委员会工作报告

——2022年1月24日在政协玉溪市第六届委员会第一次会议上

夏立洪作常委会工作报告。

各位委员：

我代表政协玉溪市第五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、五届市政协工作回顾

政协玉溪市五届一次会议以来，在中共玉溪市委的坚强领导下，五届市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届历次全会以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，团结带领全体政协委员和政协各参加单位，充分发挥专门协商机构作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，在推动全市高质量发展中主动作为，在深化“玉溪之变”中凝心聚力，贡献了围绕中心、服务大局的政协力量，展现了投身改革、助力发展的政协担当，践行了为民尽责、服务群众的政协情怀，用实际行动交出了合格的履职答卷。

（一）把思想政治引领贯穿始终，彰显了人民政协的政治底色

坚持把旗帜鲜明讲政治摆在政协各项工作首位，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，用好统一战线这一重要法宝，努力使政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

加强党的全面领导，巩固“重要阵地”。毫不动摇坚持和加强党对政协工作的全面领导，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。市委将政协工作纳入总体布局，一体谋划、一体推进，做到思想上重视、政治上关心、工作上支持。召开市委政协工作会议，出台新时代加强和改进人民政协工作的实施意见、加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见、加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见等文件，对全市政协工作作出新部署、提出新要求。定期听取市政协党组和常委会工作汇报，落实政协机关作为同级党委统战工作领导小组成员单位、党委统战部部长兼任同级政协党组副书记的要求，对政协重要活动、重要请示、重要建议做到有请必到、有文必批、有事必应。对“五位一体”建设中的重大问题、重要事项主动到政协开展协商、听取意见，把协商于决策之前和决策实施之中的要求落到实处。市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持重大事项、重要活动、重要履职成果及时向市委请示报告。加强政协系统党的建设，健全完善政协党的组织体系，把党支部建在委室上，创新党建引领“四心”工程，建立党组成员联系党员常委、党员委员联系党外委员的工作机制，实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”。

强化理论武装，搭好“重要平台”。坚持以党的创新理论为引领，强化意识形态工作的政治担当，建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，健全政协党组理论学习中心组学习、常委会会议专题学习、主席会议集体学习、委员教育培训、“书香政协”读书活动等学习教育体系。深入学习贯彻中共十九大和十九届历次全会、习近平总书记考察云南重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增进对中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，结合开展庆祝中国共产党成立100周年、人民政协成立70周年系列活动，把学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史与学习统一战线史、人民政协史互融共通，引导广大政协委员和政协机关干部更加深刻地领会中国共产党百年光辉历程，在追根溯源中把握现在、感知未来，更好地发扬光荣传统、牢记初心使命。在全市政协系统集中开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，组织专题学习辅导70次，集中研讨交流36次，专题调研14次，撰写心得体会和理论文章245篇，查摆问题62个，形成制度建设成果121项，共2233人次参加，实现了市县政协委员全覆盖。通过学习研讨，找准人民政协的新方位、担好政协工作的新使命、探索更好履职尽责的新途径，推动政协事业创新发展。

广泛凝聚共识，畅通“重要渠道”。坚持团结和民主两大主题，充分发挥政协在新时代大统战工作格局中的独特作用，进一步密切与社会各界的联系，最大限度地画大画好同心圆，切实把各党派团体和各族各界人士的思想统一起来、力量汇聚起来，通过政协制度的有效运行和民主程序，把党的主张转化为社会各界的共识和行动。建立健全市政协党组成员分工联系民主党派工商联工作制度、市政协与民主党派工商联秘书长联席会议制度、市政协各委室与市级部门对口联系协商制度，不断深化团结合作。邀请各民主党派、工商联和无党派人士参加政协履职活动，支持他们在政协平台上发挥更大作用。加强同民族宗教界代表人士的沟通联系，积极宣传党和国家的民族宗教政策，主动关心、及时反映少数民族群众和信教群众的意见诉求，切实发挥宗教团体在促进社会和谐方面的积极作用。不断扩大同党外知识分子、新的社会阶层人士、非公经济组织、“三胞”眷属等各界人士的交流交往，通过新年茶话会、滇中经济区五州市政协合作机制会议、经贸交流等活动，当好桥梁纽带，宣传推介玉溪，汇聚起和衷共济谋发展的合力。加强与县市区政协的协调联动，每年召开全市政协主席座谈会、政协系统秘书长办公室主任会议、各委室对口工作座谈会，开展联合调研视察，组织市县两级政协委员活动，强化政协系统工作协同，提高整体履职效能。发动社会各界人士撰写“三亲”史料，编辑出版《玉溪味道》《征粮剿匪》《玉溪山水》《脱贫攻坚纪实》4辑文史资料，为赓续红色血脉、传播地域文化、增强文化自信提供了鲜活教材。

（二）把建言资政贯穿始终，发挥了专门协商机构的优势作用

坚持党委政府的工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，委员的才智力量就汇聚到哪里，在党委总揽全局、协调各方的政治格局中，找准政协履行职能的结合点、发力点，开展多层次、多角度、全方位的协商、监督、议政活动，努力为推动玉溪高质量发展建有用之言、献务实之策。

聚焦中心工作，协商议政有序有为。把协商民主贯穿于政协履职的全过程，进一步强化协商意识、完善协商制度、规范协商程序，加强与市委、市政府的沟通协调，形成“议题共同确立、计划共同制定、协商共同参与、实施共同推进”的协商工作机制，提高政协协商与中心工作的契合度。着眼于参大政、议大事、集众智、纳群言，广泛搭建协商平台、拓宽协商途径，构建起以全体会议协商为龙头，专题议政性常委会会议协商和专题协商为重点，界别协商、对口协商、提案办理协商、立法协商为常态，网络议政、远程协商和“协商在基层”为特色的协商议政新格局。每年政协全会期间，市委、市政府领导专门听取委员大会发言和界别联组会发言，带着玉溪发展之问，与委员面对面交流，共商发展大计。围绕大事要事，聚焦重点难点，共就51个议题开展了协商，其中，专题议政性常委会会议协商12个、专题协商6个、对口协商12个、界别协商6个、提案办理协商12个、立法协商3个。关于决胜全面建成小康社会、编制国民经济和社会发展“十四五”规划、实施乡村振兴战略、推进贸易便利化、医养结合发展、中心城区城市更新、杞麓湖保护治理等协商报告得到市委、市政府主要领导批示，为党委政府科学民主依法决策提供了重要参考。

坚持问题导向，民主监督有力有效。完善民主监督工作机制，集成运用视察、提案、建议案、反映社情民意等方式进行监督，经常性开展主席会议成员集中视察和重点提案集中督办，不断提高民主监督组织化程度，切实增强监督实效。坚持在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督，围绕玉溪改革发展稳定的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，就民营经济发展、特色小镇建设、抚仙湖径流区种植结构调整、公共卫生突发事件应急能力建设、爱国卫生“7个专项行动”推进落实等工作开展30项专题视察，坦诚提出建议。坚持把提案作为政协民主监督的重要实现路径，遴选社会关注度高、民生关联度大的提案，由主席会议成员领衔督办重点提案9件，委室对口督办重要提案42件。争取市级财政支持，对乡村道路建设、小水利工程、山区学校寄宿条件改善、文物保护、社区文化建设等114件提案给予1200万元办理资金补助，有效提高了提案解决率。政协玉溪市五届一次会议以来立案的1263件提案全部办复完毕，解决率由五届一次会议的56.5%提高到五届四次会议的64.7%。评选表扬优秀提案50件，年度好提案46件，提案承办先进单位20个，提案工作先进个人60人。支持和选派政协委员担任各类监督员，参与明察暗访、监督评议、旁听庭审、社会组织评价等工作，切实发挥政协民主监督作用。

紧扣重点课题，参政建言有声有色。把加强调查研究、提高建言质量作为提升政协话语权和影响力的基础性工作，由主席会议成员牵头，依托专委会和各界别，充分发动委员参与，努力将政策研透，将实情摸透，以“研值”增“言值”。围绕党委政府关注、群众普遍关心的课题，开展了34项专题调研，其中，关于卷烟配套产业发展、生物医药产业发展、城镇老旧小区改造、建设项目用地保障工作、加强“三社联动”推动城市社区治理创新等调研报告引起了市委、市政府重视，市政府办公室就市政协调研视察协商政府工作落实情况进行专题答复。根据市委、市政府领导“点题”，就“三湖”保护治理体制机制运行情况、优化中心城区教育资源配置、红塔区学前教育、创建玉溪健康管理中心及实施荷花社区聂耳小学片区城市更新改造等课题深入调查研究，提出破题之策，促进问题解决。积极参与制造业全产业链发展、绿色钢城、易门百万肉猪4.0全产业链项目、抚仙湖立昌小镇项目、澄江化石地自然博物馆提升改造等重点项目建设，推动相关工作开展。

（三）把履职为民贯穿始终，践行以人民为中心的发展思想

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，着力在接地气、连民心上下功夫，在解难题、纾民困上出实招，在惠民生、促和谐上求实效，积极搭建党委政府与人民群众之间沟通、理解、支持的桥梁，不断深化履职为民实践，提升人民群众的获得感、幸福感。

主动担当尽责，助推脱贫攻坚和乡村振兴。接续开展脱贫攻坚助推行动、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴“双助推”行动，组织发动1700余名市县政协委员深度参与“六个助推”“九个一”活动，做好助推乡村产业发展、脱贫群众就业、集体经济壮大、群众素质提升、人居环境改善“五项助推”和“帮助脱贫地区发展特色产业提供技术服务”等10件实事。把“双助推”行动与“我为群众办实事”实践活动、县处级以上领导干部挂包乡村振兴联系点工作、“领导干部规划家乡行动”结合起来，深入基层访民意、听民声，为打造乡村振兴示范区、规划美丽村庄出主意、想办法。用活用好“急难小”提案办理补助资金，助力乡村人居环境改善、基础设施建设。扎实抓好市政协机关挂包帮扶工作，通过解决农业产业项目启动资金、助力村集体经济发展，发动机关干部捐资助学、购买扶贫农产品等方式，为挂钩联系点江川区安化彝族乡、元江县因远镇卡腊村的脱贫攻坚和乡村振兴贡献政协力量。

推进“协商在基层”工作，助力基层治理能力提升。积极创新履职方式，探索更好发挥政协专门协商机构作用、推动政协协商与基层协商有效衔接、与基层社会治理相结合的途径，深入开展“协商在基层”工作。出台开展“协商在基层”工作的实施意见，制定“协商在基层”协商议事工作规则，指导全市各级政协在明确协商主体、协商内容、协商程序等方面进行有益探索，建立起符合当地实际的议事模式，形成从征集、遴选、确定协商议题，到开展协商调研、召开协商会议、报送协商意见，最后落实协商成果、反馈办理结果的一套系统完备、程序合理的工作“闭环”。坚持试点先行，确定红塔区、新平县作为省试点区县进行重点指导，逐步在各县市区全面推开。在全市75个乡镇（街道）统一规范设立委员工作室、“协商在基层”议事室，并逐步向村（社区）、学校、企业延伸，形成上下衔接、左右贯通的协商议事体系。各协商议事单位按照规范、务实、有效的要求，依靠基层力量、汇聚委员智慧，围绕城镇老旧小区改造、农村危旧房屋拆除、群众饮水困难、校园硬件设施升级改造等民生问题开展了142场协商议事活动，以“小切口”反映“大民生”，以“小支点”撬动“老大难”，推动问题在协商中解决、矛盾在协商中化解、人心在协商中凝聚，受到基层党委政府和干部群众的普遍欢迎，得到了省市领导的充分肯定。

关注民生热点，反映社情民意。把反映社情民意信息作为履职为民的突破点，研究出台反映社情民意信息工作规则，纳入履职量化考核，以“全员信息员”理念推进反映社情民意信息工作，实现了数量和质量双提升。注重发挥政协委员的主体作用和政协各专委会的基础作用，充分调动各党派、团体、界别以及县市区政协的积极性，把日常工作与反映社情民意信息工作有机结合起来，紧扣社会舆情焦点、人民群众关心的热点，密切关注经济社会发展的最新动态，在调研视察等活动中重视收集群众意见建议，形成社情民意信息报送市委、市政府及有关部门。共整理报送《社情民意动态》61件，其中，调整民族贸易和民族特需商品生产贷款优惠利率政策、提高补充耕地（水田）审核认定工作效率等建议被全国政协、省政协采用上报，保护利用好玉溪中心城区历史文化风貌建筑和历史街区、加大电信诈骗防范和打击力度等建议得到市委、市政府领导批示和有关部门办理。

常态化开展资助表扬活动和志愿服务，擦亮政协公益品牌。充分发挥政协密切联系群众独特优势，广泛发动政协委员、社会各界人士，关注民生事业，关爱弱势群体，积极组织和参与各类公益活动，努力为群众办好事办实事。用好玉溪市山区民族教育促进会这一公益平台，联合红塔集团开展资助贫困大学生和表扬山区民族地区中小学幼儿园优秀教师活动，共资助贫困大学生666名199.8万元，表扬奖励优秀教师201名25.1万元。面对新冠肺炎疫情，及时发出《致全市政协委员的倡议书》，动员全市各级政协组织、政协委员以及社会各界积极投身疫情防控，同心携手抗疫。深入企业走访调研，及时了解疫情防控和复工复产中存在的困难和问题，做好倾听呼声、反映诉求、出招献计等工作，与企业共破难题、共渡难关。动员组织政协委员捐资捐物，支援通海“8·13”“8·14”地震灾后恢复重建。组织机关干部职工到社区报到，常态化开展志愿服务，积极参与创文固卫及爱国卫生“7个专项行动”“湖泊革命”等工作。

（四）把夯基垒台贯穿始终，筑牢了提能增效的履职根基

坚持把自身建设摆在更加突出的位置，以制度建设、队伍建设、机关建设为抓手，积极推进政协工作制度化、规范化、程序化，激励和引领广大政协委员和机关干部爱岗敬业、履职尽责，不断增强适应新时代新要求的履职能力，有效提升履职水平，推动了政协整体工作向前发展。

抓好制度建设，搭建履职的“四梁八柱”。持续加大市政协全领域各方面制度供给，加强基础性程序机制建设，完善制度体系。制定修订协商工作规则、委员履职工作规则、提高协商议政质量的实施意见、加强和促进凝聚共识工作的实施意见、加强改进市政协专门委员会工作和制度建设的实施意见等60多项制度。坚持制度的制定与执行并重，积极推动各项制度落实落地，确保形成的制度机制立得住、行得远，以制度的严格执行促进政协各项工作的规范化运行，切实把制度优势转化成工作效能。

抓紧队伍建设，解决“两个薄弱”问题。强化委员服务管理，发挥界别独特优势，将314名委员划分为17个界别活动组，编入专门委员会，每年集中开展调研、视察、考察等活动，让委员在政协工作中唱主角、当主力、扛主责。举办市政协委员、常委培训班，安排委员分批次列席政协常委会会议，通过“请进来”和“走出去”两种方式，推动委员学习全员化、常态化、特色化，实现届内学习培训全覆盖。联合市司法局从全市选派161名律师，免费为委员提供法律服务。联合市中级人民法院制定对不履行生效裁判义务的政协委员实施惩戒的联动机制，敦促委员遵法守法。建立委员履职档案，开展委员年度履职考核、常委述职，激励广大委员知责于心、担责于肩、履职于行。强化专委会履职基础，突出专委会服务委员、沟通各界、联系群众的功能，进一步加强同党政部门、界别的沟通协调，切实发挥好专委会“专”的优势，不断提升专委会工作水平。按照政协章程规定和省委文件要求，配齐县级政协秘书长。认真贯彻落实全省州市政协主席座谈会精神，根据问题清单，加强整改落实，着力解决县级政协专门委员会存在的“一人一委”问题，市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题逐步得到解决。

抓实机关建设，提升服务保障水平。开展“双一流”模范机关创建，推动政协机关作风更优、服务更实、保障更有力。以机构改革为契机，优化市政协机关机构设置，建立健全运转高效、规范有序的内部工作机制。加强政协新闻宣传工作，坚持全局工作系统宣传、重点工作集中宣传、特色工作深度宣传，在《人民政协报》《云南政协报》开辟“玉溪政协”专版，在玉溪日报、玉溪广播电视台开设《委员风采》栏目，用好“玉溪政协”网站和微信公众号，突出政协特色，讲好政协故事。扎实推进政协信息化建设，在全省率先建成“网络议政、远程协商”系统、提案综合管理平台网站和移动端，数字化赋能政协履职成效明显。深入开展“明职责、担使命”行动和纪律作风大整顿，推行承诺践诺、正负面清单管理, 完善机关内控制度，加强正向激励，鼓励担当作为。支持市纪委市监委驻市政协机关纪检监察组监督执纪问责，开展专项整治，狠抓巡察整改，解决突出问题。坚决肃清违纪违法案等不良影响，持之以恒正风肃纪，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

各位委员，五届市政协的工作取得长足进步，人民政协在全市政治生活中的影响力不断增强，社会关注度、认可度不断提升，这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是中共玉溪市委坚强领导、高度重视的结果，是市人大常委会、市人民政府及各级各部门关心关注、鼎力支持的结果，是政协各参加单位、各级政协组织协调配合、共同努力的结果。尤其让我们感动的是，全市广大政协委员满怀对政协事业的热爱和对人民群众的感情，勤勉履职、敬业奉献，把“委员作业”写在玉溪大地上、写进群众心坎里，充分彰显了新时代政协委员的责任、担当和情怀。在此，我代表五届市政协常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！

一届政协委员，一生政协情缘。这四年，我们共同参与和见证了玉溪在思变、谋变中求突破、求发展的历程，切身感受到在发展全过程人民民主中协商民主的勃勃生机，一起亲历了人民政协作为“凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线”的生动实践，积累了一些有益经验，形成了一些规律性认识，这就是：

做好政协工作，必须坚持党的全面领导，做到识大局、明方向、聚合力。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，必须矢志不渝坚持党的全面领导，站在党的立场上看政协，守住精神高地，坚决筑牢“根”和“魂”。在玉溪社会主义现代化建设的新征程中，在深化“玉溪之变”、实现高质量发展的砥砺奋斗中，不存旁观之心、不当局外之人，努力团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起万流归海、共同奋斗的磅礴力量。

做好政协工作，必须立足主责主业，做到懂政协、会协商、善议政。人民政协作为专门协商机构，是推进社会主义协商民主实践的重要力量，是发展全过程人民民主的重要制度安排。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确把握政治内涵、理论内涵、实践内涵，把“懂政协”的基础、“会协商”的本领，融入体现到“善议政”的实践中，不断提高建言资政水平和履职尽责能力，用好政协平台，发好政协声音，汇聚强大能量，切实把政协制度优势转化为治理效能。

做好政协工作，必须永葆为民初心，做到察民情、集民智、解民忧。人民政协是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带，是民意的“传声筒”、人心的“聚合器”。政协委员来自社会各界，同基层群众挨得最近，群众问题看得最清，理应对群众所呼、所盼的事情有所应、有所为。我们要牢固树立履职为民的理念，把工作重心下移到最基层，在群众最急最盼的事上用心用力，通过调研、视察、提案、反映社情民意等履职形式，切实将群众的意见诉求反映上来，把各项惠民政策督促落实下去，让群众感到政协离自己很近、委员就在身边。

做好政协工作，必须加强自身建设，做到守纪律、讲规矩、重品行。政协委员社会知名度大、关注度高，要时刻注重自己的言行举止。“打铁必须自身硬”，政协委员和机关干部务必把守纪律摆在更加突出的位置，时时对标政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，始终做到高度自觉遵守、坚决严格执行；务必知晓规矩、敬畏规矩、恪守规矩、用好规矩，做规矩的忠诚执行者、模范引领者、坚定捍卫者；务必加强品行修养，锤炼高尚情操，争做德之师、行之范，树立起政协委员和机关干部的良好形象，赢得人民群众的信任。

在总结成绩和经验的同时，必须清醒认识到，我们的工作与党和人民的期盼，与新形势新任务的要求，还存在一些差距和不足，主要是：协商民主实践还需进一步深化，建言资政质量还需进一步提高，委员主体作用还需更好发挥显现，履职成果转化还需跟进落实。这些问题，需要在今后的工作中认真研究、积极探索，切实加以改进。

二、今后工作建议

今后五年，是玉溪社会主义现代化建设的开局起步期，是深化“玉溪之变”、奋斗“十四五”的攻关突破期。面对新征程，站在新起点，我们比以往任何时候都更加需要把一切积极因素调动起来，凝聚起全市广大政协委员、各族各界人士勠力同心、逐梦前行的向上之志和奋进之力。六届市政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共玉溪市委的坚强领导下，紧紧围绕市第六次党代会确定的目标任务和“十四五”规划实施，把服务改革发展稳定作为第一要务，更好地发挥人民政协在发展全过程人民民主中的作用，切实担负起把市委决策部署和对政协工作的要求落实下去、把各方面智慧和力量凝聚起来的政治责任，努力做到协商更有效、监督更有力、建言更精准、团结更广泛。

（一）更加坚定地坚持党对政协工作的全面领导

要始终把政协工作置于党的绝对领导之下，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现第二个百年奋斗目标作为工作主线，更加自觉地维护核心、服务中心、践行初心、凝聚人心。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出的位置，以政协党组理论学习中心组学习为龙头，健全完善经常化、常态化、长效化的学习教育制度，持续深入开展分层次、全覆盖、系统性的学习培训，推动学习宣传贯彻党的创新理论不断往深里走、往实里走、往心里走，真正做到学思用贯通、知信行统一。把学习教育嵌入视察考察、专题调研、协商议政等履职实践活动之中，让广大委员在身临其境中感受新成就、领会新思想，在潜移默化中增强“四个意识”、坚定“四个自信”，在履职尽责中坚定主心骨、定盘星、指南针。要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同中央决策部署和省委、市委工作要求对标对表，站稳政治立场，校准履职方向，切实做到“市委有号召、政协有行动，市委有部署、政协有落实”。认真贯彻落实中央关于加强和改进新时代市县政协工作的意见，按照省委、市委安排部署，推动市县政协工作取得明显成效。协助市委召开政协工作会议，进一步加强和改进人民政协工作，切实把政协的制度优势转化为深化“玉溪之变”的治理实效。坚持以政治建设为统领，扎实推进政协党的各项建设。全面落实管党治党的主体责任，切实强化政协党组在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要把坚持党的全面领导具体化，推动政协党的建设工作与履职工作深度融合，创新打造一批具有政协特色的支部品牌，更好发挥基层党组织在政协工作中的战斗堡垒作用，以党的建设引领推动履职实践，以履职成效检验党的建设质量和水平。

（二）更加主动地投身“玉溪之变”的生动实践

坚持政协协商聚焦大事、参政议政关注实事、民主监督紧盯难事，围绕市第六次党代会提出的实施“三大核心战略”，以我市建设现代化工业强市、制造业全产业链发展、昆玉同城化发展、数字玉溪建设、巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实施乡村振兴、全域城市更新、提升人民生活品质、绿色发展、市域社会治理现代化等中心工作、重点任务为履职切入点，深入调研视察，积极协商建言，拿出更多有价值、有分量、有见地的成果，实现从政协献策到党委决策、政府施策的转化，真正成为党委、政府的好参谋、好帮手。组织引导广大委员坚持问题导向，精心设置议题，深入基层、沉入一线，既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，特别是要多到群众意见不统一的地方去，多到工作有待提高的地方去，深入开展专题调研、随机调研、蹲点调研、暗访调研，切实做到调研精心精细、建言有理有据、对策可行可用。要勇于直言谏政，主动适应新时代的要求和社会主要矛盾的变化，紧扣人民群众对美好生活的新期待，紧扣经济社会发展实际，针对不平衡不充分的发展问题，针对不合时宜的思想观念和体制机制弊端，勇于讲真话说实情、敢于点问题建诤言，真正做到建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处。继续推动政协协商向基层延伸、向群众延伸，把协商议事会开到农村、社区、学校、车间，开到田间地头，搭建小平台、推进大协商，突出小角度、大视野，体现小活动、大影响，进一步畅通群众利益诉求表达渠道和协商民主渠道。

（三）更加广泛地凝聚起同心奋斗的磅礴力量

要紧紧抓住“人心”这一最大的政治，始终把统一战线和统战工作摆在重要位置，把广泛凝聚共识作为重要职责，积极做好强信心、聚民心、筑同心的工作。加强同民主党派、工商联和对口部门的联系，积极搭建协商对话平台，坚持一致性和多样性统一，寓团结联合于政治协商、民主监督、参政议政之中，营造既畅所欲言、宽松和谐，又理性有度、合法依章的民主协商氛围，在协商中增进了解、消除误解，在协商中凝聚共识、汇聚力量。进一步完善和落实经常性联席会议、谈心谈话、走访看望委员等制度，加强与党外委员、少数民族界委员、宗教界委员和特别邀请人士的联系，加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联谊，加强与港澳台同胞及海外侨胞的联络，通过听取意见、回应关切、交换看法、沟通思想，有针对性地做好各方代表性人士的工作，把中国特色社会主义制度优越性讲清楚，讲好玉溪民族和睦、宗教和顺、社会和谐的故事，最大限度地调动和保护各方面的积极性、创造性，铸牢中华民族共同体意识，共襄伟大复兴的历史伟业。充分发挥政协委员代表性强、联系面广、影响力大的优势，面向社会、面向群众，广泛开展正面宣传宣讲活动，把市委、市政府的政策主张精准有效地传递到社会各阶层，切实把人心和力量凝聚起来、把干劲和斗志鼓舞起来。坚持在一线搭平台、在一线集民智，进一步推动政协工作走向社会治理的第一线，协助党委和政府做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，在助推乡村振兴、助力民族团结和基层治理现代化等方面发挥积极作用，疏通“堵点”、消除“痛点”，切实帮助群众解决操心事、烦心事、揪心事。

（四）更加有力地推进人民政协事业守正创新

以改革思维、创新理念、务实举措加强政协自身建设，进一步健全制度、完善机制、强化队伍，不断开创政协工作新局面。更好发挥政协常委会的集体领导作用，进一步增强常委会组成人员的责任意识、使命意识、有为意识，加强思想政治建设、作风纪律建设、制度机制建设和履职能力建设，不断推进市政协工作在继承中创新、在巩固中发展。更好发挥专门委员会的基础性作用，改进专委会工作方法途径，优化职能设置，完善工作规程，创新管理机制，提升履职战斗力；丰富活动内容，增强委员参政吸引力，提升工作凝聚力；更加注重提案质量，提高办理实效。更好发挥界别的纽带作用，通过界别，广泛深入联系群众，积极反映各界别群众普遍关注的问题和意愿诉求；彰显界别特色，构筑界别有效工作平台，提升界别活动参与率，推进界别工作特色化、专业化。更好发挥政协委员的主体作用，优化委员服务，强化委员管理，改进委员学习培训，教育引导委员增强委员意识、珍惜委员荣誉，把立足岗位建功立业与履行委员职责紧密结合起来，让委员议政有舞台、协商有平台、建言有渠道、监督有办法、履职有作为。更好发挥机关的服务保障作用，继续开展模范机关创建，营造更加浓厚的学习研讨氛围，发扬开拓创新的精神，彰显务实担当的情怀，体现精细精准的作风，着力建设站位高、能力强、作风实、服务优的一流机关，更好顺应新时代政协工作要求，推动履职成果更好助力玉溪高质量发展。加强政协新闻宣传和理论研究，把人民政协履职实践的经验总结好、宣传好，推动人民政协理论创新、实践创新、制度创新。

各位委员，今天的玉溪，天时、地利、人和，万事俱备；心齐、气顺、劲足，蓄势待发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共玉溪市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，为全面实施“三大核心战略”、谱写玉溪社会主义现代化建设新篇章不懈奋斗，以优异的成绩迎接中共二十大胜利召开！