2020年9月8日，市委书记王力在全市教育工作会上强调办人民满意教育，全市学前教育要紧紧围绕“普及优质”，解决好“有园入”“入好园”的问题。同时，我市出台13条措施办好人民满意的教育，其中包括加快学前教育普及普惠发展。2023年前，我市将新建、改扩建幼儿园10所，增加城区公办学位4521个，缓解城区入园难问题。整合资源，保障“一村一幼”全覆盖并良性运行。抓好城镇幼儿园配建，扩大普惠性学前教育资源。开展学前教育质量监测与干预行动，全面提升保教质量。

2016年1月1日，新人口与计划生育法施行，标志着全面二孩政策正式实行。四年后的2020年，第一批二孩成为幼儿园入园主力，异常火爆的入园需求下，成为家长主力军的80后对学前教育提出了更富个性化的要求。如何提供更加充足的公办、民办幼儿园学位？如何满足家长多元化的学前教育需求？围绕这些问题，记者进行了走访调查。

多元化的家长需求

2020年，最年长的80后已有40岁，最年轻的80后也超30岁了，他们中的大部分已为人父母，有的甚至有了两个孩子。得益于社会经济的飞速发展，80后家长的受教育程度更高、物质生活更加丰富、眼界更加开阔，对子女的教育也有更独特的见解，对学前教育也提出了更加个性化的需求。

“我们夫妻俩都是上班族，家里的老人没有时间带孩子，我认为小孩子应该提前适应集体生活，所以孩子两岁半的时候就送进小小班了。”市民瞿女士对幼儿园小托班的需求十分强烈。不仅如此，她对孩子的成长还提出了更具体的目标，“我觉得孩子的社交和体育运动能力很重要，把他送去小小班的时候，我就跟老师提出了这方面的需求，希望老师能够有针对性训练。”

市民殷女士的女儿就读于民办幼儿园小小班，尽管有老人可以帮忙带孩子，夫妻俩还是决定提前送孩子入园。“我们希望她从小就有规矩意识，养成良好的生活习惯。”殷女士希望女儿在小小班能够提高社交能力、培养好的生活习惯、丰富生活内容，“到了适龄阶段，我还是希望她能进入公立幼儿园。”

市民黄艳秋的孩子目前就读于红塔区第二幼儿园，她表示，目前红塔区范围内可以选择的民办幼儿园非常多，但她还是希望自己的孩子从小就开始适应公立学校的办学模式，“现在幼儿园的教学内容不仅包括唱歌跳舞，还进行主题式的教育，比如‘我爱幼儿园’‘家乡的粑粑’，这样的教学内容对孩子的成长是非常有好处的。”黄艳秋说。

尽管可以选择公立幼儿园，从小小班毕业后，市民陈先生依然把儿子送到了民办幼儿园。“这个幼儿园毕竟离家更近一点，孩子对这个幼儿园也比较适应，更重要的是我们对这家幼儿园的教育理念比较认可。”陈先生说。

幼儿园的多元教育理念

去年底挂牌成立的玉溪师范学院附属第一幼儿园（以下简称“师院附一幼”）以“健康、快乐”为办园特色，充分利用得天独厚的自然资源和自然环境开展丰富多彩的体智能运动，通过体能锻炼，提高幼儿的身体素质、强健体格，培养幼儿从小面对挑战、不怕困难、迎难而上的精神。努力践行“一日活动皆课程的”教育理念，在《3―6岁儿童学习与发展指南》精神和课程游戏化理念指导下，关注2―6岁幼儿发展和学习的规律、特点，建构了具有游戏精神且生动、有趣、有效的主题探究、区域活动、特色运动、生活教育、特色艺术、幼儿英语等多元化课程，并积极开展相关课题研究。

走进师院附一幼，宽敞的园区和完备的硬件设施让人眼前一亮，配套齐全的功能室，舒适的游乐区，宽敞明亮的多功能厅……孩子们在老师的带领下开心地进行课间活动。“作为有社会责任和教育情怀的投资人，无论是从硬件还是软件方面，我相信，有强大专家团队的支撑，有社会各界的关心和帮助，我们一定竭尽全力、不负期望，把师院附一幼打造成大家认可的优质幼儿园、品牌幼儿园、标杆幼儿园。”师院附一幼投资人徐晓冰说。

上午10点，伴随着欢快的儿歌，玉溪市诺贝儿国际幼儿园（以下简称“诺贝儿幼儿园”）的小朋友正在操场上进行体育运动。作为一所以体育锻炼为特色的民办幼儿园，该园拥有近20名专业体能专职男教师，承担幼儿园的体能训练课程，定期对幼儿进行一对一专业体测，针对各年龄段幼儿体能发展特点进行专业的体能训练。

作为集团化投资的民办幼儿园，诺贝儿幼儿园在省内多个城市均有分园，在诺贝儿幼儿园执行园长吕兴彩看来，优质的服务是家长选择民办幼儿园的重要原因。“每一位家长都希望老师能关注到自己的孩子，并有针对性地提供个性化的指导。”吕兴彩说，“我们的办学理念是‘让孩子做最好的自己’，这其实也是很多80后、90后家长比较关注的。”诺贝儿幼儿园每个教学班师生比约为1∶6，从孩子入园前的家访，每天活动照片、食谱的分享，每周《家园联系手册》的沟通反馈，再到每个月班主任和家长的沟通谈话，幼儿园尽可能了解家长需求，并力争把孩子在幼儿园的学习、生活和活动全方位展示给家长。

“很多80后、90后家长觉得不能让孩子输在幼儿园启蒙教育的起跑线上，他们希望自己的孩子像在家里一样，受到很多的关注，但实际上幼儿园注重的是对孩子自理能力的培养。”红塔区第二幼儿园园长史莹说，从满足家长多元化需求的角度来讲，提升教师的专业能力是关键。但有的时候，家长的部分需求和从专业角度促进幼儿健康成长的需求是有矛盾的，这就需要幼儿园从专业的角度进行有益的引导。

记者在红塔区第二幼儿园看到，幼儿园高效利用现有场地，小球场、积木场、攀爬网、沙水区、独木桥、吊环、溜索等运动场地和设施一应俱全。在“大循环运动”中，跳远、跳圈、丢沙包、攀爬、独木桥、吊环……小朋友们按顺序进行运动，一整套活动下来，要持续运动近一个小时，小朋友们虽然满头大汗，但都兴高采烈地参与着。

“运动得好胃口就好，胃口好了营养就好，孩子的健康成长就有了保证。”红塔区第二幼儿园副园长王春梅向记者介绍。成为云南省首批课程游戏化试点园三年来，红塔区第二幼儿园从最初的有地方玩、有材料玩到现在完成了完整的课程体系建设。

值得一提的是，2019年，红塔区第二幼儿园被教育部命名为全国足球特色幼儿园，幼儿园根据日常活动编写的绘本《我爱足球》印刷出版，摆上了全国小朋友的绘本架。史莹认为，做本真的幼儿教育，就是要把游戏还给孩子，让孩子在游戏中学习和发展。“孩子不是来到幼儿园快乐就可以了，而是实现快乐而有意义的学习。”史莹说。

“学会一种技能其实并不重要，重要的是孩子学习品质的培养。在幼儿园的教育理念里，感官的调动比灌输式的学习更适合学龄前儿童。”采访中，玉溪市第二幼儿园副园长陈林跃介绍，幼儿园教育的核心理念是“一日生活皆为课程”，从孩子早上入园到下午被家长接走离园，孩子在不同的场景中要养成什么样的习惯，老师需要在这当中扮演一个什么样的角色，这是有一套精细化规范要求管理的。陈林跃解释说：“首先要遵循幼儿教育的规律，其次是尊重孩子的年龄特点和认知特点，在尊重和遵循的基础上才能考虑个性化的发展需求。”

机遇与挑战并存

“我们很早以前就开始注意小小班或者说是小托班这个年龄段孩子的成长。”诺贝儿幼儿园总园长张秀芝说，“我们国家现在特别注重0到3岁孩子的托育，我们专门引进全国知名的精品教育品牌，秉承保教融合，寓教于养的教育理念。”

据张秀芝介绍，女性家长通常会面对工作和养育孩子之间的冲突，托育班刚好为年轻的家长们解决了后顾之忧，尽管孩子就读于幼儿园，但实际上接受的是早教的教育体系。“0到3岁幼儿的托育和3到6岁的保育不同，3到6岁包含保育和教育，而0到3岁包含保育、教育和医疗。”张秀芝说。在张秀芝看来，幼儿园在孩子进入小学前引进幼小衔接理念与课程，以及把0到3岁托育作为重点课程，无论对学前教育实践的延伸还是内容的拓展，民办园可发挥的空间更加广阔。

下午5点10分，玉溪市第二幼儿园门口人头攒动，来接孩子的家长按照班级排着队、拿着接送卡，秩序井然地接孩子回家。为了落实疫情防控要求，同时也为了应对陡增的入园儿童，幼儿园采取了分批接送措施。

为了应对二孩政策带来入园儿童猛增的情况，玉溪市第二幼儿园的小班在原有5个班的基础上又增加了2个，同时采取扩大班额的方式来实现“应收尽收”的目标。“每个班的孩子增加了，相应的老师也增加了。”陈林跃解释说，“我们每个老师面对孩子的数量是合理的，通过分工合作，对每个孩子的关注不会减少。”同样的情况也出现在红塔区第二幼儿园。2020年，红塔区第二幼儿园适龄入园儿童数量增加了一倍，入园的班级增加了2个，才基本满足了入园需求。

“每个适龄儿童家庭的入园需求是不一样的，这是受家庭经济情况及家长的教育理念影响的。”玉溪师范学院教师教育学院副教授刘芳表示。在刘芳看来，由于学前教育的普惠性教育资源稀缺，所以，公办园、普惠性民办园、营利性民办园共同存在是必然的，即低端、中端、高端收费民办园共存是当前学前教育发展的需要，但共存的前提是这些幼儿园都必须以幼儿为本，真正体现有质量的普惠、有责任的营利和质价对等。“哪怕是收费较低的幼儿园，必须做到降费不降质。”

高校助力的新尝试

2020年12月25日，由玉溪师范学院和玉溪光华幼儿园有限公司共建的“玉溪师范学院附属第一幼儿园”及“云南省学前教育硕士点研究基地”“云南师范大学附属幼儿园教学实践基地”举行揭牌仪式。这标志着我市迈出了校企合作、校校合作，整合优势资源为市民提供优质基础教育资源的新步伐。

“挂牌不仅仅是名字的改变，接下来幼儿园的办学主体是玉溪师院教师教育学院。”刘芳说。作为玉溪市红塔区面积最大，办学条件优越的师院附一幼，可同时开设16个教学班。为进一步提升幼儿园的办园品质，目前正在对园内的硬件设施进行提升改造。在后续的幼儿园办学过程中，玉溪师范学院将发挥高校学科专业优势，有效促进幼儿园的管理、教学、科研等工作。

硬件的共享和提升只是迈向优秀幼儿园的第一步，接下来，玉溪师范学院将从品牌和师资力量对幼儿园进行软件输出。委派高水平的学前教育专业教师担任总园长，招聘优秀的幼儿教师，通过新教师的入职培训和原有教师的专业发展培训实现教师队伍的优化和配置。此外，在日常教学开展过程中，玉溪师范学院还将开展高校学前教育专业教师与幼儿园教师的结对助力活动，通过专业的指导来帮助幼儿园教师专业技能的提升。

刘芳表示：“近期目标是进一步加强幼儿园内涵建设和提升办园品质，完成教师队伍的专业化提升，在原有基础上完成硬件和软件的重组和改善，最终办成‘孩子们眼中的快乐园，老百姓心中的优质园’，成为玉溪学前教育的领跑者。”

除此之外，师院附一幼还是云南省学前教育硕士点研究基地和云南师范大学附属幼儿园教学实践基地。坚持开放办园的理念，通过与全省学前教育专家和优质学前教育园所联合开展教学研讨、课题研究和园园合作，持续推进园所品质的提升。“大学是研究学问和生产知识的地方，但是科学研究转化成社会效益需要一个实践的场所。”玉溪师范学院教师教育学院党委书记、院长莫晓辉说，“玉溪师范学院是一所根植玉溪的学校，又是培养教师、研究教育的师范类院校，推动和服务地方基础教育义不容辞。”

“与玉溪师范学院合作办学，引入高水平的专家团队，植入先进的教育理念和文化，同时依托大学的优质资源来服务幼儿健康成长和个性化发展的需求，大幅提升幼儿园办学品质。”徐晓冰告诉记者。

园区建设协同发展

近年来，红塔区民办幼儿园发展迅速，涌现出一批校舍环境好、园区设备新，办园质量好、家长认可度较高的民办幼儿园。特别是2020年，部分办学质量较好的民办幼儿园出现了满员招生，甚至是增加班级招生的情况，在一定程度上缓解了中心城区公办园学位紧张的压力。

“红塔区学前教育目前的发展态势总体来说是好的，在这一点上，红塔区开展的园区建设工作是值得点赞的，但还存在办园质量参差不齐的情况。”刘芳表示，办园质量的差距归根结底是教师队伍专业化的差距，这样的差距不仅是公办园和民办园之间的差距，还是中心城区幼儿园和乡镇幼儿园、中心城区幼儿园和城乡接合部幼儿园之间的差距。

从最初的“草根行动”到现在的“园区建设”，红塔区幼儿园园区建设工作已经开展超过10年。以公办园红塔区第二幼儿园为牵头园的红塔区幼儿园第二园区包含了快乐双语幼儿园、小大人幼儿园、玉兴实验幼儿园、小乖乖幼儿园、珊瑚社区幼儿园、小大人幼儿园分园、师旗社区幼儿园、小灵通幼儿园、唐古华夏幼稚园、杯湖社区幼儿园共10所民办幼儿园。

“幼儿教育不同于中小学，中小学有现成的教材，而幼儿园是没有的，所以，好的幼儿园应当具备课程开发能力。”史莹说。为促进11所幼儿园协同发展，第二园区实行资源共享、管理互通、文化互促。同时，红塔区第二幼儿园对10所民办幼儿园进行办园质量年检，以检促改、以检促优、对标对表，促进办园规范化。

“只要红塔区第二幼儿园有的课程，第二园区的其他幼儿园都可以拿去用。”史莹介绍，为了促进课程有效落地不走样，红塔区第二幼儿园还会派本园老师到被帮扶园听课和授课。2020年，红塔区幼儿园第二园区有3所幼儿园被评为二级二等幼儿园，1所幼儿园被评为二级一等幼儿园。

“从各个方面来说，只要我们有需求，上级领导和园区都会提供帮助。”吕兴彩介绍，由于诺贝儿幼儿园是外来教育集团，无论是办园质量材料的准备、课程竞赛指导，园区对于幼儿园的帮助都非常大。“特别是园区建设方面，公立幼儿园对我们的指导和帮助非常多。”

“以后我们的发展方向是积极和优质的学前教育办学机构合作，把先进的办学理念和优质的教学资源结合并进行整合和‘复制’，努力加快基础教育集团化建设，玉溪师范学院将来还会有附二幼、附三幼，待学前教育集团成立后，其功能将辐射全区、全市乃至全省，让越来越多的孩子享受到普及优质的学前教育。”刘芳说。（玉溪日报全媒体记者 熊长青 王剑钊）