2018年6月12日，我市接到《省环境保护督察工作领导小组办公室转办单》（督转〔2018〕93号）后，市委、市政府高度重视，立即响应，迅即安排江川区人民政府和市直有关部门形成联动机制，集中精力抓转办件涉及问题的排查、落实和整改。举报件反映问题部分属实，目前该举报件已办结。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）举报内容

投诉反映：“1、玉溪抚仙湖投资公司在无审批手续、无监理单位的情况下，违反星云湖管理条例在星云湖径流区内建设庄园，破坏生态环境，污染星云湖。2、在玉溪市主要领导的支持下，违反中央八项规定，违规征用土地建设楼堂馆所。”

（二）被举报对象的基本情况

经核查，举报内容中的“庄园”为玉溪市抚仙湖保护开发投资有限责任公司负责实施的玉溪市东片区暨“三湖”生态保护水资源配置应急工程科研用房，建筑面积642.7平方米，用于《玉溪市“三湖”生态保护水资源优化配置与智能动态调度系统核心技术研发及建设课题》项目，具备必要的调水管理、科研、办公、生活保障功能，目前正在建设。项目建设程序符合国家基本建设程序，土地等相关报批、报建手续齐全。为节约工程投资，项目由该公司自行履行监理职责。

二、调查情况

2018年6月13日，我市接到投诉转办单后，及时安排江川区和市直相关部门对举报对象进行调查核实。

经查，被举报的“庄园”为玉溪市抚仙湖保护开发投资有限责任公司负责实施的玉溪市东片区暨“三湖”生态保护水资源配置应急工程科研用房，该项目位于江川区大街街道办事处石岩哨村委会大凹村民小组应急工程星云湖高位消力池旁，该项目为生态保护项目配套工程，项目实施对于星云湖的保护治理有积极作用。

该项目使用土地于2018年4月23日取得了玉溪市国土资源局江川分局《关于玉溪市抚仙湖水务管理有限责任公司临时用地的批复》（玉国土资江临〔2018〕1号）的文件，批复用地面积0.2411公顷（2411平方米）。

该项目位于星云湖径流区内，但不在星云湖一级保护区内，目前项目用房正在建设，建设过程中未发现破坏生态和污染星云湖的情况，未违反《云南省星云湖保护条例》规定，不存在“违反中央八项规定，违规征用土地建设楼堂馆所”的情况。

该项目为玉溪市东片区暨“三湖”生态保护水资源配置应急工程项目配套工程，2013年10月9日，玉溪市环境保护局出具了《关于玉溪市东片区暨“三湖”生态保护水资源配置应急工程环境影响报告书的批复》（玉环审〔2013〕80号）。

该项目不在江川区城乡规划区范围内，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十二条规定“城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可”，因此不需要作出规划许可。

三、存在问题

（一）项目实施方在该科研用房项目平面设计图纸中未明确污水处理设施。

（二）对《玉溪市水利局关于启动<玉溪市“三湖”生态保护水资源优化配置与智能动态调度系统核心技术研发及建设课题>项目的批复》（玉水建管[2018]27号）的要求未全面落实。

四、现采取的措施和结果

经查，此举报件部分属实（举报的建筑位于星云湖径流区内属实；无审批手续和监理单位建设庄园，建筑性质不符、破坏生态环境、污染星云湖以及违反中央八项规定违规征用土地建设楼堂馆所等描述不属实）。

采取的措施：一是要求玉溪抚仙湖投资公司落实整改，进一步完善污染治理设施建设，加强施工管理，确保减轻项目实施对周围环境，特别是对星云湖造成的不良影响；二是安排相关部门，加大监督管理力度，督促项目实施单位和施工单位落实环境保护主体责任。

五、信息公开情况

该转办举报件办理情况已在江川网（www.ynjc.gov.cn）和江川新闻网（jc.yuxinews.com）进行公开。

六、下步措施

（一）责成玉溪市抚仙湖保护开发投资有限责任公司进一歩完善应急工程科研用房项目平面设计图纸，增加污水处理设施。

（二）江川区及市直相关部门加大对工程项目的监管力度，依据《玉溪市水利局关于启动<玉溪市“三湖”生态保护水资源优化配置与智能动态调度系统核心技术研发及建设课题>项目的批复》（玉水建管[2018]27号）的措施要求落实，减少项目实施对周围环境的影响。

（三）我市将进一步加强生态文明建设力度，加强环境保护监管执法，继续推进星云湖治理和保护工作。